南昌市社会保险费征管问题研究.pdfVIP

摘 要 2019年 1月1 日，机关事业单位和城乡居民社会保险费征管职责如期划转至 2020 11 1 税务部门。 年 月 日，全国税务部门完成了企业职工各项社会保险费征收 职责的移交工作，社会保险费交由税务部门征收终于在全国范围内正式落地实施， 征管主体从“二元”转变为“一元”。社会保险费征管成为税务部门今后的重点工作之 一。如何优化社会保险费征收管理，应对随之而来的问题和挑战，不断提高社保 费征管的质量和效率，成为税务部门当前必须也是亟待思索和研究的问题。 本文基于南昌市社保费征管的实践，应用文献研究法、访谈法、问卷调查法， 从征缴流程、缴费标准和收入情况等方面入手，分析了南昌市社会保险费征管现 状。针对缴费人进行了问卷调查，收集缴费人对税务部门在社保费征管工作中的 评价和建议，以更全面地掌握社会保险费征管工作状况。结合缴费人对税务部门 社保费征管的评价和税务、人社、医保部门的工作人员在实际工作中遇到的情况， 对南昌市税务部门在社会保险费征收管理工作中存在的各种问题进行了归纳总结。 结果表明存在以下几点问题：一是征管力度不足，对于企业的不遵从行为缺少有 效的应对方式；二是信息交互不畅，系统间数据传递不够及时准确；三是部门间 沟通协调难，工作配合力度低；四是基层税务部门人员配备不足；五是考核机制 不合理，对工作无法起到引导作用。针对这些问题，从多角度进行分析其产生的 原因，主要包括立法滞后、部门间职责不清、信息化建设不能满足需求和税务部 门存在的重税轻费思想。 通过应用政府流程再造理论和新公共服务理论，借鉴参考其他省市的经验做 法，总结出优化南昌市社会保险费征收管理的对策和建议。可以从完善法律法规、 健全配套机制、提高信息化水平、加强队伍建设和做好宣传服务五个方面入手， 提高南昌市税务部门的社会保险费征管水平，以更好地承接社保费征收管理的各 项职责，建设人民满意的服务型政府，也为完善其他地区社会保险费征管提供参 考。 关键词：社会保险费；税务部门；征管 1 目 录 1.导论1 1.1选题的背景和意义1 1.1.1研究背景1 1.1.2 研究意义2 1.2 国内外研究综述3 1.2.1 国外研究现状3 1.2.2 国内研究现状4 1.2.3文献述评8 1.3研究内容和研究方法9 1.3.1研究内容9 1.3.2 研究方法10 1.4 创新与不足11 1.4.1主要创新11 1.4.2 不足之处11 2.相关概念和理论基础12 2.1相关概念12 2.1.1社会保险12 2.1.2 社会保险费和社会保险费征管12 2.1.3社会保险费征收模式13 2.2 理论基础14 2.2.1政府流程再造理论14 2.2.2 新公共服务理论15 3.南昌市社会保险费历史沿革和征管现状16 3.1南昌市社会保险费历史沿革16 3.1.1制度创建阶段 （1946-1966）16 3.1.2 1967-1997 16 停滞与探索时期 （ ） 3.1.3法制化阶段 （1998-2012）17 3.1.4 并轨阶段 （2012 至今）17 3.2 征管现状18 3.2.1征收模式及征缴流程18 3.2.2 缴费标准及征收情况21 3.