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摘 要
20 90 10
地方政府投融资平台在我国 世纪 年代首次出现,并在近 年中迅速发
展。地方政府投融资平台主要承担地方基础设施和公用事业建设,缓解地方建设
资金短缺等矛盾,大力推动国民经济建设和发展。近几年来,地方政府投融资平
台的融资规模增长迅速。从表面上看,这些债务是作为融资平台自身的债务,但
事实上,有相当一部分债务是通过政府信用而获得的融资,地方政府也通过违规
担保、财政兜底等方式给予支持,一旦地方融资平台债务将来无法得到偿还,这
些隐形负债则会转变为财政负担。地方政府投融资平台由于其自身的特点,主要
依靠土地出让收益偿还债务,且其融资渠道通常过于单一,不具有较高的盈利水
平,却要承担较高资金成本,因此容易产生一定的融资风险。地方政府投融资平
台的融资风险存在于多个方面,并反映在融资的整个过程中,如融资与投资、资
金回收与还款,都有可能存在风险,实际操作中的风险也可能通过多种渠道分散,
最终扩散到整个经济系统,导致更大的经济风险。因此,研究其融资风险管理措
施具有重要的现实意义。
本文通过以地方政府投融资平台融资风险管理为基本研究对象,结合地方政
府投融资平台本身的特点,在规范性研究的基础上,采用实例分析法和理论与实
L L
践相结合的方法,以南昌市 区城市建设投资发展有限公司 (以下简称 区城投
公司)为例,对其融资风险管理中存在的问题及其问题的原因做出具体分析,提
出了进一步完善南昌市L 区城投公司融资风险管理的措施,为我国地方政府投融
资平台融资风险管理问题提出了新的思路和举措。
本文第一部分为引言部分。第二部分对地方政府投融资平台融资风险管理进
行了基本内容概述,具体分析了地方政府投融资平台融资特征及融资风险的影响
L
因素。第三部分简要介绍了南昌市 区城投公司及其融资风险管理现状。第四部
分对南昌市L 区城投公司融资风险管理的问题及其问题的原因做出具体分析,通
过寻找出现的问题的原因,给文章最后一部分提出南昌市L 区城投公司融资风险
管理的完善措施奠定基础。第五部分通过对埃克森美孚公司和绵阳市投资控股公
司融资风险管理成功经验的借鉴,对进一步完善南昌市L 区城投公司融资风险的
管理措施起到一定的参考作用。文章的最后是对南昌市L 区城投公司融资风险管
理存在的问题,提出几点完善措施的建议,包括企业应实现转型发展;通过区块
链技术缓解公司融资困境;引进高素质专业性人才;加强政府监督管理;构建融
资风险预警及偿债机制;加强风险监督管理。
L
关键词:地方政府投融资平台; 区城投公司;融资风险;风险管理
I
目 录
第1章 引言1
1.1研究背景及意义1
1.2 国内外研究现状2
1.2.1地方政府投融资平台体系研究2
1.2.2 地方政府投融资平台风险研究3
1.2.3地方政府投融资平台其他方面的研究4
1.2.4 文献述评4
1.3研究内容与研究方法5
1.3.1研究内容5
1.3.2 研究方法6
第2 章 相关基础内容概述7
2.1地方政府投融资平台理论基础7
2.1.1公共产品理论7
2.1.2 财政分权理论7
2.1.3风险管理理论8
2.2 地方政府投融资平台的概念、发展历程及现状9
2.2.1地方政府投融资平台的概念9
2.2.2 地方政府投融资平台的发展历程9
2.2.3地方政府投融资平台的现状10
2.3地方政府投融资平
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