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普通话测试与培训 新闻与文化传播学院 XXX教授 /第一页，共二十二页。第一讲 推广普通话简史一 “官话” 、“国语”与“普通话” ■1906年,朱文熊(1882~1961)出版了切音字著作《江苏新字母》,把汉语分为三类,即“国文”(文言文) 、“普通话”(“各省通行之话”) 、“俗语”(方言). ■清代学者王照(1859~1933)在《官话合声字母》中说:“余谓‘官’者公也”,‘官话者,公用之话,自宜择其占幅员人数多者’.” ■ “国语”也是清朝末年提出来的.1909年清代议员江谦提出:“学部既谋国语统一”.辛亥革命以后,官话被国语所代替. ■ 20世纪30年代,又提出了“普通话”的问题.第二页，共二十二页。二 旧中国推行“国语”的简况 (一)清末推行“国语”(“官话”)简况 ■卢戆章(1854~1928)最早提出把南京话作为“各省之正音”. (二)民国时期推行国语简况 ■1912年12月南京临时政府教育部筹备召开读音统一会.1913年5月,民国教育部组织建立了读音统一会.黎元洪提出以汉口话为“国语”标准音.经表决仍以北京音为标准音. ■综上所述,民国时期开展“国语”运动有三个特点: 1 对推行“国语”有较明确的认识. 2 为推行“国语”有较积极的政府行为. 3 思想界、语言学界等方面的专家学者积极支持推行“国语”.第三页，共二十二页。三 新中国推广普通话概况 (一)推广普通话的兴起阶段(1955~1985) ■1955年10月15日至23日,教育部和中国文字改革委员会在北京共同召开了全国文字改革会议,教育部长张奚若作了《大力推广以北京语音为标准音的普通话》的报告. ■1955年10月25日至31日,中科院召开了现代汉语规范问题学术会议.会议指出普通话以北方话为基础,以北京语音为标准音符合汉语的实际情况. ■1956年2月6日国务院发布了《国务院关于推广普通话的指示》,正式提出普通话以北京语音为标准音,以北方话为基础方言,以典范的现代白话文著作为语法规范. ■1957年6月25日,全国文字改革工作汇报会议在北京召开,提出 推广普通话十二字方针:“大力提倡,重点推行,逐步普及.” ■1958年7月、1959年8月、1960年8月、1964年8月，第一、二、三、四次全国普通话教学成绩观摩会分别在北京、上海、青岛、西安举行。 ■1956年7月25日，26个省市教育厅、局长会议在北京召开，明确提出了推普方针：“大力提倡，重点推行，逐步普及”。 第四页，共二十二页。■1982年12月五届全国人大五次会议通过的《宪法修正草案》第19条规定:“国家推广全国通用的普通话.”■一九八六年一月，国家教委和国家语委在北京召开了全国语言文字工作会议，确立了当前语言文字工作的五项任务。其中第一项任务是“做好现代汉语规范化工作，大力推广和积极普极普通话”。■一九九二年，国家语委将推普方针调整为“大力推行，积极普极，逐步提高”。■一九九七年，十二月二十三日至二十六日，国家语委、国家教委在北京召开了全国语言工作会议，提出了跨世纪语言文字工作的指导思想、奋斗目标和任务：2010年以前，“普通话在全国范围内初步普及，汉字的社会应用基本规范”范；2050年以前，“普通话普及，汉字的社会应用规范。”第五页，共二十二页。■综上所述，五十多年来，我国语言文字工作主要有以下特点：（一） 不断强化政府行为（二）加强语言法规建设，逐步实行依法管理。（三）注意发挥杰出的政治家、社会活动家、语言学家的重要作用。第六页，共二十二页。　第二讲　　强化政府行为是推广普通话的关键。一、什么是推普工作的政府行为 政府行为，是政府对社会环境的反应方式，是政府在一定社会环境中，采取的一定行为。据此推出，推普工作的政府行为是指政府在推普工作中采取的一定行动，说得明白一点就是政府组织领导推广普通话工作。 （一）运筹决策——推普工作中政府的抽象行为 抽象行为包括，语言文字工作中有关推普的方针、决策、制度、法规、计划、文件的筹划、研究、制定等等实施前的活动。 如前所述，1955年的两次会议提出的推普问题，1956年国务院发布的《关于推广普通话的指示》，1957年全国推普工作汇报会上提出的“大力提倡，重点推行，逐步普及”的十二字方针以及1958年周恩来在《当前文字改革的任务》中提出的三大任务之一的推广普通话，四次提出的一个共同问题——推广普通话，可以概括为推广普通话的指标、方针、任务，既反映了建国初期推普工作的初步成效，也可以视为这一时期推普的标志。 第七页，共二十二页。 （二）依法行政，推普工作中政府的具体行为 具体行为指，语言文字工作中有关推普的方针、政策、制度、法规、计划、文件的筹划、研究、决策等决定后的具体实施行为。 具体地说，有六项要求：1 合法行政 合法行政指行政