中央银行与金融监管导言.pptVIP

货币政策 与货币政策制定相关的组织机构是货币政策司和货币政策委员会。 第六十二页，共一百三十二页。 货币政策委员会 货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。 其职责是，在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家的宏观经济调控目标，讨论货币政策有关事项，并提出建议。 第六十三页，共一百三十二页。 货币政策委员会名单（15人） 人行行长和两名副行长（3人）：周小川（货币政策委员会主席）、杜金富、胡晓炼 外汇管理局局长（1人）：易纲 政府部门（4人）：国务院副秘书长 （尤权）、发改委副主任（朱之鑫）、财政部副部长（李勇）、　统计局局长（马建堂）　　　　 金融监管部门（3人）： 银监会（尚福林）、证监会（郭树清）、保监会（项俊波）　　　　 中国银行业协会会长（1人）：姜建清 社会专家（3人）：钱颖一、陈雨露、宋国青 第六十四页，共一百三十二页。 本章重点 中央银行产生的原因 中国人民银行的基本发展历程 第六十五页，共一百三十二页。 第二章 中央银行的性质和职能 中央银行的性质 中央银行的职能 中国人民银行的性质和职能 第六十六页，共一百三十二页。 中央银行的性质 特殊的金融机构 有银行业务：存款、贷款 业务对象为商业银行等金融机构及政府部门 不以营利为目的 特殊的国家行政机关 监督管理普通金融机构和金融市场 进行宏观调控 履行职能主要采取经济手段，而非行政手段 有一定的独立性 第六十七页，共一百三十二页。 中央银行的职能 发行的银行 银行的银行 政府的银行 第六十八页，共一百三十二页。 发行的银行 垄断货币发行权 中央银行最基本、最重要的标志 有助于统一货币发行和流通 有助于保持货币币值稳定 银行券到法定货币（不兑换货币）的转变 执行货币政策的基础 第六十九页，共一百三十二页。 银行的银行 集中存款准备金 保证银行有充分的资金支付给存款者 调节信用规模和控制货币供应量 增强中央银行的资金实力 充当“最后贷款人” 组织、参与和管理全国的清算 加速资金周转 加强金融监管 为分析金融流量提供条件 第七十页，共一百三十二页。 政府的银行 代理国库 代理政府债券的发行 为政府融资 预算赤字货币化：导致恶性通货膨胀 向政府提供贷款 购买政府债券 为国家持有和经营管理外汇、黄金等国际储备 第七十一页，共一百三十二页。 政府的银行 代表国家和政府参加国际金融组织和各项国际金融活动 制定和实施货币政策 对金融业实施监督管理，维护金融稳定 为政府提供经济金融情报和决策建议，向社会公众发布经济金融信息。 第七十二页，共一百三十二页。 中央银行的职能的变化 在不兑换货币制度下，要维护币值的稳定 二战后，货币政策职能加强 货币政策和金融监管职能的分离和融合 如英国1998年成立金融服务局，承担金融监管职能。 最新的变化：英国把金融监管权从金融服务局转移到央行 第七十三页，共一百三十二页。 复习题 中央银行产生的原因是什么？ 中央银行产生的途径有哪些？ 为什么第二次世界大战后中央银行宏观经济调控职能得到进一步强化？ 中央银行制度强化表现在什么地方？ 中国人民银行的发展经历了哪几个阶段？ 第七十四页，共一百三十二页。 复习题 中央银行为什么要垄断货币的发行？ 中央银行在什么情况下才能发挥最后贷款人的作用？ 为什么说中央银行是政府的银行？ 中央银行跟一般的政府部门有什么不同的地方？ 第七十五页，共一百三十二页。 第三章 中央银行制度的类型和结构 基本类型 资本组成 组织结构 中国人民银行的类型和结构 第七十六页，共一百三十二页。 中央银行制度的基本类型 单一式中央银行制度 一元式 二元式 复合式中央银行制度 准中央银行制度 跨国中央银行制度 第七十七页，共一百三十二页。 单一式中央银行制度 有一家银行专门行使中央银行职能，不兼有商业银行业务。又分为一元式和二元式。 一元式中央银行制度 中央银行机构自身上下是统一的 总分行制、逐级垂直隶属 权力集中统一、职能完善、有较多分支机构 绝大多数国家实行这种体制 中国、英国、法国、日本 第七十八页，共一百三十二页。 单一式中央银行制度 二元式中央银行制度 由中央和地方两级相对独立的中央银行机构组成 货币政策方面是统一的 在货币政策具体实施、金融监管和具体业务操作方面，地方级中央银行在其辖区内有一定的独立性 美国、德国，与联邦制的国家体制相适应 第七十九页，共一百三十二页。 美国联邦储备体系（FED） 1913年成立 联邦储备体系的主要组成部分: 理事会（委员会） 地区联邦储备银行 联邦公开市场委员会 第八十页，共一百三十二页。 美联储由理事会管理。 理事会位于华盛顿 由7名成员组成，成员由总统任命并经参议院批准。 成员任期为14