《茭白生产全产业链管控技术规范》编制说明.docVIP

PAGE3 《茭白生产全产业链管控技术规范》编制说明 一、任务来源 根据金华市茭白产业现状和全产业链管控技术的需要，经批准将《茭白生产全产业链管控技术规范》地方标准列入2020年第一批金华市地方标准制修订计划（金市监便签〔2020〕105号）。因此，根据标准制定相关要求和工作计划，编制了《茭白生产全产业链管控技术规范》及编制说明。本技术标准的任务来源是金华市市场监督管理局。 二、标准编制的目的 茭白味道鲜美，营养丰富，具有一定的保健功能，是广受人们喜爱的水生蔬菜。全国茭白栽培面积约100万亩，浙江省是茭白的生产第一大省，近年来产业发展迅猛。茭白为金华市主要特色水生蔬菜，主要种植区域为婺城区、金东区、磐安县、武义县等地，据统计，近年来我市茭白栽培面积达5万亩，茭白产量约为10万吨，产值超2亿元。 茭白生产环节中农药使用问题突出。近几年来茭白种植产业迅速扩展，茭白的病虫害发生和用药问题也日显突出。茭白常见的病害有锈病、胡麻叶斑病、纹枯病；害虫有螟虫、长绿飞虱等，茭白生产中使用较多的杀虫剂和杀菌剂主要有苄嘧黄隆、三唑酮、敌敌畏、氯氟氰菊酯、杀虫胺等逾40种农药。然而目前杨茭白上尚没有登记农药。已制定地方的生产技术规程中用药主要是参照水稻选择毒性相对较轻的药推荐使用。虽然茭白中的病虫害的种类及发生危害规律与水稻上的有些相似，但是水稻食用部分为稻谷中的米，茭白食用部分为膨大的肉质茎，农药在其上的残留降解及对人体健康的风险危害均差异显著，存在严重的安全隐患。 茭白上农药登记与实际生产需求差距显著。GB 2763-2012 《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》中将茭白归为水生类蔬菜中的茎叶类，对茭白产品设置了39种农药残留限量。然而，这些农药均没有在茭白中登记，致使监管和生产指导部门处于被动状态，既不能正常推荐农药，指导生产；抽到农药检出和超标的农药又难以判定，造成监管缺失。迫切需要在标准的高度对茭白进行规范相关农药的使用技术，帮助茭农正确运用科学技术从事安全农产品的生产。 茭白产后贮运环节中防腐剂使用问题突出。茭白水足肉嫩，采收后极不耐贮藏，很容易出现茭壳变黄、肉质木纤化、霉变、软化等问题，常温下仅可保存3~5 d。市场销售和流通环节中添加焦亚硫酸钠进行防腐增白现象普遍。2013年，农业部农产品质量安全风险评估实验室（杭州）采集浙江地产样品以及市场上的外地产样品53批次，检测焦亚硫酸钠，发现 8-9月份采集的样品中，检出平均值为6.88mg/kg,检出率93.75%；10-11月份采集样品中，检出平均值为2.43 mg/kg，检出率为91.9%。结合调研情况分析，在温度较高的季节，由于茭白容易变色和腐烂，采用防腐保鲜措施的情况较多。随气温降低，焦亚硫酸钠使用情况和使用量减少。长期食用二氧化硫残留量超标的食品，可以诱发过敏性疾病和哮喘，对人体危害较大。根据新一届政府机构的重组和职能的重新分配，农产品进入市场、企业及餐饮前，贮藏和运输过程的管理已列入农业部门管理范畴。 茭白生产技术标准不完善，生产者难以应用。茭白相关标准已制定较多，如种质资源标准NY/T2183-2012《农作物优异种质资源评价规范 茭白》、产地环境标准GB 3838-2002《地表水环境质量标准》、生产规程标准NY/T2723-2015《茭白生产技术规程》、等级规格标准NY/T 1834-2010《茭白等级规格》、贮存储运标准DB3302T 098-2010《茭白贮运保鲜技术规范》、DB 31T 438-2009《练塘茭白 质量安全要求》、产品包装标准GB 9687-1988《食品包装用聚乙烯成型品卫生标准》、NY/T 1655-2008《蔬菜包装标识通用准则》等。上述标准均没有系统的解决实际生产中全产业质量安全风险管控等问题。 综上所述，本标准的制定能够加强我市茭白生产全产业链质量控制，提高我市茭白质量安全水平，推动茭白产业健康发展，同时为农产品质量安全监管部门茭白生产全产业链管控提供技术支撑。 三、编制原则和依据 本技术规范编制的主要原则是突出茭白生产重点管控方面和管控技术，根据各地生产经验和主要管控措施，系统全面的形成管控技术规范。主要依据主要为“GB 2761 食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量、GB 2762 食品安全国家标准 食品中污染物限量、GB 2763 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量GB 29921 食品安全国家标准 食品中致病菌限量、GB 3095 环境空气质量标准、GB 5084 农田灌溉水质标准、GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）、GB/T 8321 农药合理施用准则、GB/T 23349 肥料中砷、镉、铅、铬、汞生态指标、GB/T 20014 良好农业规范、NY 525 有机肥料、NY/T 218