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二、法律救济的特征 (四)法律救济是一种权利(补救利益受损者) 法律救济与法律权利相伴而生,法律救济是对利益受损者权利的一种补救。 例外:行政法律关系中,行政机关不在救济的范畴之内。(行政机关属于权力机关,其利益一般不受行政相对人的侵害) 第三十一页,共七十一页。 三、法律救济的途径 指合法权益到侵害的侵权行为的相对人寻求法律救济的渠道。 一般有:诉讼、行政复议、行政申诉、赔偿、调节和仲裁等方式 总体分为三类:诉讼渠道、行政渠道和其他渠道 第三十二页,共七十一页。 (一)诉讼渠道 指通过法定诉讼制度寻求法律救济的司法救济途径,包括民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼 诉讼是解决纠纷最权威和最有效的渠道 《教育法》:明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。 第三十三页,共七十一页。 民事诉讼 指通过法定诉讼制度寻求法律救济的司法救济途径,包括民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼 个人与学校发生经济纠纷 经济纠纷中,个人与学校之间属于平等的民事主体关系,应提起民事诉讼。 比如,学生在学校里发生的伤害事故(校舍倒塌、体罚学生、) 第三十四页,共七十一页。 行政诉讼 行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。 学校不发毕业证或学位证 在学校有责任的情况下,可以向法院提起行政诉讼。因为学校只是被授权发放机关,真正发放毕业证的应该是教育部。学校上报教育部之后,教育部统一授权学校发放。因此,这属于行政行为,应该提起行政诉讼。 第三十五页,共七十一页。 刑事诉讼 刑事诉讼是指审判机关、检察机关和侦查机关在当事人以及诉讼参加人的参加下,依照法定程序解决被追诉者刑事责任问题的诉讼活动。 校园内的刑事案例 第三十六页,共七十一页。 (二)行政渠道 指公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵害其合法权益,请求主管机关依法纠正行政违法或行政不当行为,追究其行政责任,以保护行政相对人的合法权益的法律救济途径 行政救济的主要方式:行政申诉制度、行政复议制度、行政赔偿制度 第三十七页,共七十一页。 (三)其他渠道 指在法律关系中除诉讼和行政两种渠道以外的,依靠社会力量处理纠纷,进而恢复或补偿利益受损者合法权益的途径。 主要包括:调解制度和仲裁制度 第三十八页,共七十一页。 (三)其他渠道 指在法律关系中除诉讼和行政两种渠道以外的,依靠社会力量处理纠纷,进而恢复或补偿利益受损者合法权益的途径。 主要包括:调解制度和仲裁制度 第三十九页,共七十一页。 (三)其他渠道 调解:第三者依据一定的道德和法律规范,通过讲道理、摆事实等方式使当事人双方相互谅解、达成共识,进而解决纠纷的一种活动。 仲裁:指纠纷主体依据有关规定或者双方的协议,将争议提交一定的机构,由第三者居中裁决的一种方式。 以上两种可以避免双方簿公堂,也有补偿作用。 第四十页,共七十一页。 1.申诉制度与教育申诉制度 申诉制度:指当公民的合法权益受到损害时,向国家机关申述理由,请求处理或重新处理的制度,可分为诉讼上的申诉制度和非诉讼上的申诉制度。 第四十一页,共七十一页。 1.申诉制度与教育申诉制度 诉讼上的申诉制度:指当事人或其他公民对经人民法院受已经发生法律效力的判决、裁定不服,依法向人民法院或人民检察院提出要求重新处理的申诉。(对法院判决不服的申诉) 非诉讼上的申诉制度:指不以发生法律效力的判决、裁定为必要前提,当事人或其他公民对处分、处罚不服,依法向司法机关以外的机构提出要求改正的申诉。(如P114:学生向教育部申诉) 第四十二页,共七十一页。 1.申诉制度与教育申诉制度 (1)教育申诉制度的含义 指当教育法律关系主体的合法权益受到损害时,向有关的国家机关申诉理由,请求处理或重新处理的制度。它是我国宪法赋予公民申诉权利在教育法律关系中的具体体现。 按照申诉的主体不同,分为教师申诉制度和学生申诉制度 第四十三页,共七十一页。 1.申诉制度与教育申诉制度 (2)教育申诉制度的特征 第一,是一项法定的申诉制度 《教育法》、《教师法》中有规定 第二,是一种权利救济制度 属于行政救济的一种方式;不能完全依靠诉讼等途径时; 第三,非诉讼上的申诉制度(一般由行政机关受理) 第四十四页,共七十一页。 1.申诉制度与教育申诉制度 (3)教育申诉制度的含义、范围及程序 含义:指教师对学校或者其他教育机构以及政府有关行政部门的处理不服,或其合法权益受到损害时,依法向主管的行政机关申诉理由,请求处理或重新处理的制度。 宪法规定公民有申诉 权利,教师申诉制度又为教师这一特
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