第六章两个特殊的货物贸易协议《农业协议》《纺织品与.pptVIP

1973年达成了 《多种纤维协议》（ＭＦＡ）。 ７４年１月１日生效，有效期４年。后三次延长，第四个协定1986年8月签订，为期五年，1991年7月到期。后又延续到1995年1月1日。 有54个纺织品进出口国家参加了该协定。我国1984年1月1日加入。 适用范围包括：棉、毛、亚麻、苎麻、丝、混纺织品、人造纤维及其制品。 《MFA》的目标：逐步实现世界纺织品贸易自由化。 《多种纤维协议》 第六十二页，共九十二页。 1、限制措施 2、双边协定 （二）《多种纤维协议》 概 要 第六十三页，共九十二页。 作为限制措施主要依据的“市场扰乱”，是由美国提出的，内容为： 特定供应者的某项产品进口的急剧而大量的增长，或紧急增长； 这些产品在进口国的销售价格，大大低于质量相当的同类产品的现行价格； 进口国生产者因此受到严重的损害或损害威胁 1、限制措施 第六十四页，共九十二页。 在符合本国的协议基本目标和原则的情况下，进口国可要求同出口国协商缔结进出口数量限制的双边协议。 １９９２年７月，美同２８国缔结了第五个进口数量限制的《MFA》协定，欧共体同１９个国家缔 结了这个协定。 2、双边协定 第六十五页，共九十二页。 二、《多种纤维协议》同GATT的关系 签订和延续《多种纤维协议》为发达国家推行贸易保护提供依据，使发达成员纺织品的关税水平高于工业品的２－３倍。由此，每年给发展国家造成巨大的贸易损失。这背叛GATT贸易自由化的宗旨。 因此，乌拉圭回合纺织品贸易谈判，发展中成员一致认为，《MFA》1991年7月到期不应再延，而应纳入GATT。发达成员也表示《MFA》到期后不延长，但在取消《MFA》后到纺织品完全贸易自由，要有过渡期。 所以，谈判的焦点是：过渡期长短；过渡期的纺织品贸易任何安排？ 第六十六页，共九十二页。 《多种纤维协定》纳入GATT的方式，美国、加拿大提出，把限定国家的输入数量变更为不限定国家的，采用世界统一的输入数量限制和关税配额； 而发展中成员提出，在维持限定国家的输入数量限制的同时，需分阶段废除《多种纤维协定》。最终，美、加作出让步，同意在１０年内废除《多种纤维协定》。 《多种纤维协议》纳入GATT的方式 第六十七页，共九十二页。 三、《纺织品、服装协议》 《纺织品与服装协议》包括10个条款和1个附件。 协定的最终目的是把纺织品、服装最终纳入GATT， 并规定给最不发达成员特殊待遇。 协定主要内容：（1）纺织品、服装贸易全部纳 入GATT的一体化过程；（2）纺织品、服装贸易实施 自由化的过程（3）过渡性保障条款，（4）反规避 条款（5）设立纺织品监督局的规定（6）协定适用 的产品范围。（附录中列出） 第六十八页，共九十二页。 纺织品、服装协定的一般原则： 1、纺织品和服装贸易的小供应方的市场准入的实质性增长做了规定，并给新参加方以发展机会； 2、要体现产棉国的具体利益，特殊兼顾多种纤维协定成员方的利益； 3、鼓励协议各成员方进行持续的自动产业调整 4、纺织品服装产品范围是过渡期内纳入GATT的基础。 三、《纺织品、服装协议》（一）一般条款（第1条） 第六十九页，共九十二页。 三、《纺织品、服装协议》（二）过渡性条款（第2条） 1、 通知条款 协议生效后６０日内，详细通知纺织品监督机构； 2、 一体化比例 附件所列产品１９９０年总进口量的１６％纳入GATT1994， 3、 增长率 分三个阶段提高增长率。 协议的中心内容之一，内容有三 第七十页，共九十二页。 三《纺织品、服装协议》（三）证明条款（第3条） 在协议生效后的６０日内，各成员方应将保持的限制，都详细通知纺织品监督局。同时提供GATT1994认同可以此项限制合法的证明。 GATT1994未能合法证明的，应最迟不超过协定生效后的６个月，向纺织品监督局递交一份逐步取消这些限制的计划，此项计划应包括所有这些限制在不超过本协议有效期内予以全部取消的情况。 第七十一页，共九十二页。 三、纺织品服装协议概要 　由于纺织品和服装贸易的实务、规则、程序、归类 等方面情况的改变，在贯彻和执行协议的限制时，不应使 与协议有关的各成员方之间的权利和义务失衡，以制造贸 易混乱。这就要求在确属必要时，有关成员方应将要作