第十章广告监督管理.pptVIP

广告监督管理制度 4.广告证明制度 广告证明是用来表明广告主的主体资格是否合法和广告内容是否真实、合法的文件、证件和资料等。 广告证明主要内容有：广告主应依法向广告经营者和发布者出具相应的证明(营业执照以及其他生产经营资格的证明文件；质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件；确认广告内容真实性的其他证明文件)。 广告主出具的证明文件必须是出自有权开出并能保证广告证明合法有效的机关。如专利权商品广告证明应由专利权授予机关出具；质量和计量的标准的广告证明，由省级以上标准化管理部门或经计量认证合格的质量检验机构出具。 第三十页，共五十一页。 五、广告中应禁止的情形 1.禁止使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌作盈利性的商业活动。 2.禁止使用国家机关和国家机关工作人员的名义、 形象、 言论进行商业性广告宣传。 3.禁止使用国家级、最高级、最佳等用语。 4.广告内容不得妨碍社会安定，危害人身和财产安全，不得损害社会公共利益。 5.广告内容不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚。 6.禁止含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容。 第三十一页，共五十一页。 7.不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容。 8.不得妨碍环境和自然资源保护。 9.不得有法律法规规定禁止的其他情形。如在广告中不得有贬低同类商品或服务的内容；不得有损害未成年人和残疾人身心健康的内容；不得以新闻指导的形式发布商务广告；广告中出现商标时商标不得使用《商标法》第８条所禁止使用的文字和图形；等等。 广告中应禁止的情形 第三十二页，共五十一页。 六、特殊商品广告的管理 特殊商品广告指依法律、行政法规规定实行特殊管理的商品广告。依据我国广告法和各项法规的规定，下列商品的广告被列为特殊商品广告：烟酒类广告、药品广告、食品广告、医疗广告、医疗器械广告、农药广告、兽药广告、化妆品广告。 特殊商品的广告，必须在发布前提请有关的行政主管部门对广告的内容进行审查，审查合格后方可发布，未经审查的广告不得发布。发布未经审查的特殊商品广告的，应当依照本法第四十三条的规定承担法律责任。 特殊商品广告的审查机关:如负责对药品、食品卫生、化妆品管理的卫生行政主管部门；负责医疗器械管理的医药行政管理部门；负责农药、兽药管理的农业行政主管部门等。  第三十三页，共五十一页。 我国法律规定不允许做广告的药品: 根据国家工商总局、食品药品监督管理局发布的《药品广告审查发布标准》、《药品广告审查办法》, 一下５类药品不得发布广告： 麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品； 医疗机构配制的制剂； 军队特需药品； 国家食品药品监督管理局依法明令停止或者禁止生产、销售和使用的药品； 批准试生产的药品。 第三十四页，共五十一页。 七、对违法广告行为的处罚 1.违法广告行为包括的范围 广告违法行为主要有：无照经营、超越经营范围、不正当竞争行为、虚假广告、不履行验证手续、新闻广告、发布禁止的广告等。 2.广告行政处罚的复议 广告行政处罚的复议，是指不服广告管理机关处罚的当事人，在一定时间期限内，依法向作出行政处罚决定的广告管理机关的上一级机关提出申请，请求重新处理；上一级广告管理机关根据有关法律、法规和规章，按照法律程序，对引起争议的具体行政处罚行为进行复查和重新审议，并依照不同情况，作出维持、变更或撤消原处罚决定的一种法律制度。 第三十五页，共五十一页。 我国明星代言广告存在的问题： 从唐国强、谢晓东代言北京新兴医院，文清代言“眼保姆”医疗器械，郭德纲代言“藏秘排油”减肥茶，到葛优代言亿霖集团，刘嘉玲代言SKⅡ，名人代言引发了一系列的问题并在一轮又一轮的舆情聚焦中陷入众矢之的。而由邓婕等明星代言的三鹿奶粉事件更是把这一问题推上了一个新的高峰，引发了国人对于食品安全和明星代言的高度关注。 2009年2月28日《中华人民共和国食品安全法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，在食品代言问题上名人的代言责任已经明确：在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。 其实，西方国家也有各类明星为企业产品代言，大大多数西方的明星们很在乎自己的名胜，不会轻易接那些质量尚未得到公众确认的新产品的广告，而且西方国家有严格缜密的广告法则，如果为伪劣产品代言者要连带吃官司，所以他们为企业代言更为谨慎。如，英国足球明星贝克汉姆也经常在电视上做产品的广告，但他代言的产品都是信誉卓著的名牌产品。 第三十六页，共五十一页。 B Y P O k 第十章 广告监督管理 【本章重点】 广告概述 广告活动主体 广告监督管理