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嵩县库区乡柏坡村 　　　五、怎样建设美丽乡村 （一）坚持全域规划引领，全面提升建设品位 打造美丽乡村，需要高起点、宽视野的规划。要把规划放在美丽乡村建设的首要位置。必须加强“美丽乡村”建设的顶层设计。 洛阳市农工委、洛阳市城乡规划局、洛阳市规划建筑设计研究院有限公司于2013年10月出台了《洛阳市美好乡村规划建设导则》。 《洛阳市美好乡村规划建设导则》内容提要 一、总则 二、规划布局 三、经济发展 四、生态环境治理 五、传统文化保护 六、道路交通 七、公共配套 八、住宅建设与房屋整治 九、景观环境整治 十、饮水安全 十一、污水处理 十二、电力、电信 十三、防灾减灾 十四、清洁能源 规划布局与建设标准 各类设施尤其是公共设施的配置需与村庄级别及空间分布相协调。 A、空间体系 两层结构体系：中心村+基层村。 中心村：原则上以乡政府驻地及行政村为中心村， 同时结合交通、地形等特定因素 以公共服务设施合理的服务半径 进行校正。 B、空间布局 1、有利于保护村庄生态环境。充分利用现有地形、地貌、河塘、沟渠、植被等自然资源，不砍树，不填塘，不推平，因地制宜。 水系 街巷肌理 公共空间 村落形状 2、有利于延续村庄传统格局。村落形状、街巷肌理、公共空间等应得到延续。 3、有利于延续村庄传统文化。合理保护承载农村传统文化的物质与非物质遗产。传统生活方式、实物、工具等。 二、规划布局与建设标准 唐三彩 剪纸 宫灯 狮子舞 4、有利于改善村庄环境景观。 5、适应农村生产、生活方式。 生活方式 吃的、种的、喝的、用的，都是土得不能再土的！ 穿的、玩的、干的、看的，都是百八十年以前的！ C、建设用地标准 用地类别 占总建设用地比例（%） 人均用地指标（m2/人） 一类 二类 三类 四类 1、居住建筑用地 50～70 30～55 40～70 50～84 60～98 2、公共设施用地 6～12 4～10 4.8～12 6～14.4 7.2～16.8 3、道路广场用地 8～12 5～10 6.4～12 8～14.4 9.6～16.8 4、绿地 4～8 3～6 3.2～8 4～9.6 4.8～11.2 5、其它用地 10～20 6～16 8～20 10～24 12～28 总建设用地 100 60～80 80～100 100～120 120～140 　（二）抓好要素支撑，增强建设活力 　　充分发挥党政主导力、市场配置力、社会参与力的作用。 1、强化政策扶持。 2、注重财政引领。　　　 3、激发全社会力量参与。 在十八届三中全会精神引领下，积极鼓励不同 经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、 租赁等多种形式参与农村生态环境建设、 生态经济项目开发，支持民间资本以BT、 BOT等形式参与农村安全饮水、污水 治理、沼气净化等工程建设。 （三）夯实产业基础，加快推进乡村经营 　“宜工则工、宜农则农、宜游则游”　 1、农村工业集聚提升。依托优势工业龙头企业的强势带动，一批中小企业加快发展，推动农村经济的全面发展。 2、品牌农业加快发展。大力发展生态高效农业、农产品深加工业。 3、休闲产业带动明显。 （四）保护与开发并重，传承弘扬农业文明 　 1、尊重自然美（如重渡沟村） 2、侧重现代美(融现代文明于自然生态之中) 　3、注重个性美(移步换景、看景辨村，彰显一村一品、一村一景、一村一业、“一村一韵”，给人以“十里不同景，人在画中游”的视觉冲击。) 　4、注重内在美（关注乡村文化的保护与发掘） 　5、构建整体美(强化全局战略思维，把全县当作一个大乡村来规划，把一个村当作一个景来设计，把一户人家当作一个小品来改造，力求全县美丽、全县发展。 （五）坚持城乡统筹，着力改善民生 1、创业增收 2、社会建设 （1）基础设施一体化， （2）公共服务体系一体化 3、环境提升 目标： “二无一规范” 和“一眼清”。 公共设施 配套 重渡沟果皮箱 重渡沟公厕 庄子村标牌 庄子村停车场 庄子村公园 * 住宅建设和房屋整治 豫西特色民居示例——案例一 鸟瞰 * 住宅建设和房屋整治 豫西特色民居示例——案例二 鸟瞰 * 住宅建设和房屋整治 豫西特色民居示例——案例三 鸟瞰 * 住宅建设和房屋整治 豫西特色民居示例——案例四 鸟瞰 * 住宅建设和房屋整治 豫西特色民居示例——案例五 鸟瞰 * 景观环境整治 生态绿化 * （六）注重通盘考虑，分级分类推进 　　　 　　坚持以县为主、通盘考虑、分类推进是美好乡村建设的基本原则。各地要按照突出重点、兼顾一般、分类建设、全面推进的要求，根据各村的资源特点、经济基础、区位条件、人口分布等进行分类，分阶段、分层次逐一制定规划、出台政策、明确标准。 （七）狠抓改革创新，快速推进民富县强 1、创新土地承包经营权及林权流转