认识出入境检验检疫工作.pptVIP

开展与外国和国际组织合作 检疫部门承担世界贸易组织贸易技术壁垒协议(WTO／TBT)和“实施动植物卫生检疫措施的协议”(WTO／SPS协议)咨询业务。 承担联合国(UN)、亚太经合组织(APEC)等国际组织在标准与一致化和检验检疫领域的联络工作。 负责对外签订政府部门间的检验检疫合作协议、认证认可合作协议、检验检疫协议执行议定书，并组织实施等。 第三十一页，共七十二页。 三、出入境检验检疫工作的法律地位 国家以法律的形式确定出入境检验检疫工作的性质、权限与职责 国家从法律上确立了出入境检验检疫机构是四部法律的执法机构 完善的出入境检验检疫法律体系是依法施检的执法基础 检验检疫法律法规具有完备的监管程序保证了法律的有效实施 《进出口商品检验法》、《进出境动植物检验检疫法》及其实施条例、《国境卫生检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》 第三十二页，共七十二页。 四、出入境检验检疫工作的作用 体现了国家主权 体现了国家管理职能 保证了我国对外贸易顺利进行和持续发展 保证了农林牧渔业生产安全与农畜产品对外贸易的发展 保证了我国人民的健康 第三十三页，共七十二页。 任务二 熟悉国家质检总局的主要职能 我国出入境检验检疫机构的演变 国家质检总局的机构和职能 一 二 第三十四页，共七十二页。 案例导入 国家质检总局于2009年4月30日晚8时召开全国质检系统防控甲型H1N1流感紧急视频会议。会上将人们的视线带到大洋彼岸突发的流感疫情和令人揪心的严峻势态：4月13日，墨西哥发现并确诊第一例甲型H1N1流感病例，短短半个月内，就有约80多人因感染病毒死亡，疑似病例逾4000人，所有大、中、小学停课，取消一切大型公众活动，关闭博物馆等大型公共场所。这是新世纪首次流感疫情全球大流行，疫情逼近国门，共和国检疫将士严阵以待，在陆海空口岸第一线，构筑起一道防控疫魔的铜墙铁壁。 请思考下列问题： 1．国家质检总局的主要职能主要有哪些表现？ 2．国家质检总局的作用体现在哪些方面？ 第三十五页，共七十二页。 一、我国出入境检验检疫机构的演变 出入境商品检验机构产生与发展 上海仁记洋行 （1864年） 工商部上海商品检验局 （1929年） 上海仁记洋行作为英商劳合氏的保险代理人，于1864年开始代办水险、船舶检验和鉴定业务，这是中国第一个商检机构。 1928年国民政府工商部颁布了《商品出口检验暂行规则》，就生丝、棉麻和茶叶等8类商品实施检验。翌年又颁布了《商品出口检验局暂行章程》并设立了上海商品检验局，成为中国第一个官方商品检验机构。1932年国民政府行政院通过了中国最早的商品检验法规《商品检验法》，明确规定“应施检验之商品，非经检验领有证书不得输入输出”，开创了我国对进出口商品实施法定检验的先河。 第三十六页，共七十二页。 商品检验处 （1949年） 商品检验总局 （1952年） 进出口商品检验总局 （1980年） 国家进出口商品检验局 （1982年） 新中国成立后，中央贸易部国外贸易司设立了商品检验处，统一领导全国商检工作，并在各地设立了商品检验局。 1952年中央贸易部分为商业部和对外贸易部，在外贸部内设立了商品检验总局，统一管理全国的进出口商品检验工作。1953年政务院在《商品检验暂行条例》的基础上，制定了《输出输入商品暂行条例》，并于1954年1月3日实施。 1980年国务院做出了关于改革商检管理体制的决定，将外贸部商品检验总局改为中华人民共和国进出口商品检验总局，各地改为进出口商品检验局。 1982年将进出口商品检验总局更名为国家进出口商品检验局。1989年通过了《进出口商品检验法》，2005年通过了《进出口商品检验法实施条例》，作为商检法的配套法规于2005年12月1日开始施行。 第三十七页，共七十二页。 出入境动植物检疫机构产生与发展 铁路兽医检疫处 （1903年） 农工部毛革肉类检查所 （1928年） 农产物检查所检查农产物规则 （1928年） 商品检验总局 （1952年） 动植物检疫所 （1965年） 1903年在中东铁路管理局建立铁路兽医检疫处，对来自沙俄的各种肉类食品进行检疫，这是中国最早的进出境动植物检疫机构。 1927年在天津设立了“农工部毛革肉类检查所”，成为中国第一个官方检验动植物机构。 1928年国民政府制定了《农产物检查所检查农产物规则》和《农产物检查所检验病虫害暂行办法》等中国最早的官方动植物检疫法规。 1952年明确外贸部商品检验总局负责对外动植物检疫工作，其中，畜产品检验处负责动物检疫，农产品检验处负责植物检疫。 1964年国务院将动植物检疫划归农业部领导(动物产品检疫仍由商检局管理)，并在