远离职务犯罪珍惜幸福生活工商讲课稿.pptVIP

放纵制售伪劣商品行为罪立案标准 涉嫌下列情形之一的，应予刑事立案：　　 （一）放纵生产、销售假药或者有毒、有害食品犯罪行为的； （二）放纵生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子犯罪行为的； （三）放纵依法可能判处三年有期徒刑以上刑罚的生产、销售伪劣商品犯罪行为的； （四）对生产、销售伪劣商品犯罪行为不履行追究职责，致使生产、销售伪劣商品犯罪行为得以继续的； （五）3次以上不履行追究职责，或者对3个以上有生产、销售伪劣商品犯罪行为的单位或者个人不履行追究职责的； （六）其他情节严重的情形。 第二十七页，共七十七页。 食品监管渎职罪 这是新规定在《刑法修正案八》中的涉及工商行政管理人员的渎职犯罪，刑法修正案这几年每年出一个修正案，以堵塞原刑法的法律漏洞。　　《刑法修正案八》四十九条，在刑法第四百零八条后增加一条，作为第四百零八条之一：“负有食品安全监管管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。“徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。 第二十八页，共七十七页。 帮助犯罪分子逃避处罚罪 具体表现为在监管部门组织巡查或查处可能案件（有需要追究刑事责任的案件）时，有些监管人员出于私利或出于义气帮忙而将各种办案信息（将要查处时间、地块、查处活动的内容或办案具体进度、细节）透露给被监管人或提供相应便利，从而帮助犯罪分子逃避处罚的行为。 刑法第417条规定：“有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第二十九页，共七十七页。 帮助犯罪分子逃避处罚罪的立案标准 涉嫌下列情形之一的，应予刑事立案： （一）向犯罪分子泄漏有关部门查禁犯罪活动的部署、人员、措施、时间、地点等情况的； （二）向犯罪分子提供钱物、交通工具、通讯设备、隐藏处所等便利条件的； （三）向犯罪分子泄漏案情的； （四）帮助、示意犯罪分子隐匿、毁灭、伪造证据，或者串供、翻供的； （五）其他帮助犯罪分子逃避处罚应予追究刑事责任的情形。 以上的犯罪也多发生在较为敏感的食品安全领域，这七种类型应引起我们高度重视和警惕。 第三十页，共七十七页。 我省检察机关近两年查处工商人员渎职情况 2010至2012全省检察机关共立案侦查工商系统渎职犯罪案件55件，其中2010年立案9件，2011年立案18件，2012年立案28件，呈逐年上升趋势。其中以滥用职权罪立案侦查的共15件，以玩忽职守罪立案侦查的共27件，以徇私舞弊不移交刑事案件罪立案侦查的共5件，以食品监管渎职罪立案侦查的共3件，以放纵制售伪劣商品犯罪行为罪立案侦查的共3件。 贪污犯罪平均个案是15万元，渎职侵权犯罪的平均个案损失是258万元。根据高检院统计，平均每件渎职侵权犯罪案件给国家、社会和群众造成的经济损失是贪污贿赂犯罪案件的17倍。 第三十一页，共七十七页。 工商行政管理部门渎职犯罪的主要表现形式 1、监管失职。该管不去管，该管好的没有管好，这也是我们平常所说的工作“缺位”或“不到位”。例如：对扰乱市场经济秩序的违法违章行为视而不见或睁一只眼闭一只眼。安徽阜阳奶粉事件发生就是最典型的案例，这与工商、质检部门的玩忽职守，工作失职是分不开的。 2、以罚代管。在执法监管工作中，注重对各种违法违章行为的处罚，忽视事前的教育、监管，更疏于事后的规范，偏面地认为处罚就是监管，是最好的监管，因而，往往是一罚了之。这就容易使一部分行政处罚案件当事人产生这样一种错觉：一旦违法违章，只要交了罚款就可万事大吉。一些人也因而出现屡罚屡犯的问题。 第三十二页，共七十七页。 工商行政管理部门渎职犯罪的主要表现形式 3、以罚代刑。一是对依法应移交司法机关追究刑事责任的行政案件不移交，致使制假售假者继续为非作歹。二是徇私舞弊，帮助当事人开脱刑事责任，以行政处罚代替刑事处罚。 4、无原则迁就。在行政执法过程中，面对来自方方面面的说情打招呼风，丧失原则，完全按照某些领导的意图办事，无视法律的严肃性，随意使用自由裁量权。 第三十三页，共七十七页。 工商行政管理部门渎职犯罪的主要表现形式 5、徇私枉法。个别执法人员徇私舞弊，贪赃枉法。从而将大案办成小案，小案办成无案的。 6、违法行政。比如登记注册许可，在登记办理的事前、事中或事后收受了当事人的好处，该查出、该指出的问题由于不负责任而没有查打、没有指出，从而造成渎职。 第三十四页，共七十七页。 工商部门渎职犯罪的成因  1、私欲放纵，导致犯罪。随着市场经济的发展，经济和社会