全过程工程咨询的发展及各阶段咨询要点分析.pdf

全过程工程咨询的发展及各阶段咨询要 点分析点分析 摘要：当前，在各大城市发展进程中，建设工程的参建企业数量明显增加， 普遍具有规模化、集群化、复杂化等特点；业主方必须承担起工程项目管理的责 任，并直面工程的潜在风险，还不得不在各种工作的沟通和协调上花费大量的时 间、精力和成本，甚至可能面对多参建方互相制衡、管理目标失控等复杂情况。 在此情形下，工程咨询企业不仅能够帮助业主分担遇到的困难，还能帮助业主解 决工程建设中的痛点。建设工程咨询管理，就是由咨询企业与建筑施工企业共同 参与项目的建设管理工作，为促进项目建设提供相应对策。目前，全过程工程咨 询已成为工程咨询企业转型升级的大方向，如何深入分析业主方痛点、为业主方 提供现实有价值的全过程咨询服务，是每一个工程咨询企业需要深入思考的问题。 关键词：全过程工程咨询；发展；各阶段咨询要点 引言引言 全过程工程咨询（以下简称“全咨”）是国家深化工程建设领域咨询服务供 给侧结构性改革的重要抓手，是现代工程管理技术的创新与发展，是工程咨询行 业高质量发展和响应“一带一路”号召“走出去”的必然要求。自2017年国家 试点推进以来，一批批全咨项目落地，一个个全咨文本面世，一批批全咨人才涌 现，全咨得到了快速发展。但在推进过程中，各咨询企业仍面临人才、技术和管 理等亟待提升的问题。 1全过程工程咨询的发展背景 党的十九大以来，为促进建筑业可持续健康发展，深化工程建设领域咨询服 务供给侧结构性改革，打破工程咨询行业碎片化、离散化的管理方式，国家大力 发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。 全过程工程咨询模式有利于形成“业主-咨询-承包商”的新三角关系，可以 实现业主对承包人的有效监督和控制。实践表明，在项目决策、工程建设过程中， 业主对全过程工程咨询需求日益增强，综合性、一体化的咨询服务能够更好地实 现投资目标。在重大工程项目中引入全过程工程咨询是一种必然选择。 国外发达国家的工程咨询从19世纪上半叶开始形成，历经个体咨询、合作 咨询两个阶段，现已进入市场化、系统化、专业化发展的综合咨询阶段。随着全 球经济一体化的推进以及信息技术的飞速发展，在新市场环境的催生下，国外工 程咨询已显现出向国际化、集成化和信息化的发展趋势。相较于国外，我国工程 咨询业起步较晚、发展时间尚短。随着中国的改革开放，20世纪80年代末、90 年代初，工程监理、造价管理咨询行业在国内逐渐兴起。随着工程咨询业的进一 步发展，工程咨询行业工作界面逐渐细分，最终形成了造价咨询、项目管理、工 程监理、招标代理、BIM等多元化的咨询服务格局。在信息技术持续完善和全球 化发展、国外咨询业逐步走向国际化的当下，国内工程咨询的管理体制和机制还 不能完全适应形势发展的需要。在国内建筑市场进入高质量发展阶段、需要拓展 国外外驱动力的当下，国内工程咨询业多而不强、咨询板块碎片化、工程建设组 织方式落后、企业核心竞争力不强等诸多问题急需解决。目前，国家已经在宏观 层面通过建筑师负责制、工程总承包和全过程工程咨询等配套政策，引导国内工 程咨询行业逐步对标国外发达国家的工程咨询业，从而提升我国工程咨询企业 “走出去”的竞争实力。 2全过程工程咨询的各阶段咨询要点 2.1做好顶层发展规划和市场监管 建筑市场咨询服务供需矛盾突出，企业数量多而不强、大而不强现象普遍， 僵尸性企业、分公司（挂靠）泛滥。在行业转型升级之际，行业主管部门应鼓励 管理公司创新发展（大型企业引领指导、中型企业合并升级、小微企业补充完 善），形成科学的市场级配构成，引导管理公司做大做强、做专做精，增强管理 公司的综合实力。这应当是行业顶层设计的当务之急。 对新增企业审批要科学控制把关，坚决遏制管理公司“有而不强”的局面。 面对市场出现的问题，必须强化源头监管。一是行业主管部门因地制宜利用社会 资源，制定切实有效的组织措施和治理方法，保证源头控制、过程监管、竣工验 收和工程项目建设质量后评估。二是要充分发挥各级行业学会、协会的桥梁纽带 作用，梳理问题、列出清单、分工落实，把企业不能做、政府做不了的事交由学 会、协会去做，补充管理职能的不足。 2.2构建全咨平台，实现数字一体化管理 工程咨询企业应充分利用信息技术，构建全新的全咨项目管理平台，开创施 工现场质量安全监管新模式，做到工程项目建设过程、关键部位、重点环节的全 过程留痕、全流程覆盖。这是工程咨询行业由传统走