全过程工程咨询管理方法.pdf

全过程工程咨询的管理方法 工程项目管理投资、质量、进度、安全四大目标，最终落脚 在工程实体形成过程中以及工程实体上。工程项目管理的主要对 象也锁定在工程实体形成过程中以及工程实体上。项目建设有一 个从项目前期技术经济分析、行政报建报批到建设实施的过程， 建设实施有一个从工程动工到竣工验收合格和过程，不同阶段、 不同专业的综合管理与协调，是工程建设取得成功的重要保证。 因此，以不同阶段、不同专业为节点，层层分解总目标，步步执 行分目标，做到工作有任务，前行有方向，行动有制度，风险有 防范，是全过程工程咨询管理的核心。 1、以制度规范管理 全过程工程咨询应根据投资控制总目标、建设工程特点以及 建设单位的特定需求，首先编制项目管理规划大纲、项目管理实 施方案以及专业工作计划，送建设单位确认，并作为合同附件， 明确界定双方的责任边界及风险。然后根据项目管理规划大纲、 项目管理实施方案以及专业工作计划，编制各阶段、各专业管理 制度，如勘察设计管理制度、投资控制管理制度、招标投标管理 制度、合同管理制度以及工程变更制度、现场签证制度、工程款 支付管理制度、进度管理制度、质量管理制度、安全文明生产管 理制度、资料档案管理制度等，立规立矩，做到操作流程清晰， 工作路径合理，责任与义务明确，奖励与惩罚并行，为工程建设 顺利进行奠定坚实基础。对需要交叉配合共同完成的特殊工作节 点，还应配以流程图，明确规定工作路径与行动轨迹，避免衔接 失误而影响计划的顺利实施。 2、以任务分解保证投资费用控制目标全面实现 1）投资费用控制目标及措施 以经批准的投资概算为投资控制目标，本着以估算控制概算、 概算控制预算、预算控制招标投标与结算的原则，做到概算不超 估算、预算不超概算、结算不超预算；各单项（位）工程费用支 付，与合同约定的付款节点或形象进度同步协调，着重防止进度 滞后、支付超前的现象发生；以限额设计、限额投资费用指标， 促进实现不同各阶段、不同专业成本的最优化，使全过程工程咨 询转向设计优化和管理优化要效益的轨道上来。其措施是： （1）以限额设计分解投资费用控制目标。把投资费用控制 目标分解至单位工程费用项目，要求单位工程不得超过下达的投 资费用指标。设定费用项目控制优先顺序，只允许在单项工程内 调剂投资控制指标。 （2）以专业或工序交叉监管控制专业工作或施工质量。要 求设计负责勘察任务的确定及结果的验收以及招标文件技术标 准与要求的确定；造价负责设计成果投资控制验收以及招标控制 价与合同价格的确定；工程监理负责设计成果技术标准与要求验 收和工程施工现场的监管。所有工程变更，必须做到原因清楚、 责任明确、变更方案选定理由充分、技术可行、投资更省。 （3）以一流团队挖掘一流的管理效益。投资费用控制目标 确定后，管理是创造效益的唯一途径。向管理要效益，首先就是 要组建或选择一流的管理团队。对全过程工程咨询内部各专业， 必须选择优秀的专业管理责任人，作为领头人，充分发挥专业管 理优势，齐心合力地完成专业咨询任务，并协助建设单位通过招 标投标，择优选择综合实力强、诚实守信的施工单位和设备材料 供应商，为全过程工程咨询管理奠定良好的基础。工程质量的高 低，主要取决于施工内部管理和全过程工程咨询外部监管。工程 质量的好坏，是检验全过程工程咨询质量好坏的唯一标准。选择 优秀的管理团队，是管理成功的第一步。让优质的施工单位和设 备材料供应商参与工程建设，是工程项目管理成功的坚实基础。 （4）以 PDCA 循环夯实管理基础。PDCA 循环，是现代管理 的重要基础。它将质量管理分为 Plan(计划)、Do(执行)、Check(检 查) 和 Action(处理) 四个环节，质量管理实际上就是这四个环 节不断循环的结果。编报年度投资计划和季度、月度资金使用计 划，是 PDCA 循环的第一步；要求施工单位和材料供应商，按计 划执行，是 PDCA 循环的第二步；在过程计量确认的基础上，严 格监督施工计划实施，是 PDCA 循环的第三步；发现计划执行偏 差，迅速进行纠正，发现存在问题，及时进行处理，防患于未燃， 并经此推此及彼，改进管理，提升管理水平，是工程项目管理获 得成功的关键。 （5）以项目前期严谨的技术经济认证杜绝工程变更。严格 按基本建设程序要求实施项目管理，保证每个环节从形式到实质 都符合行政审批的要求；严格按照批准的工程范围及内容、建设 规模、功能及用途、建设标准、工程特征及做法以及估算、概算