全过程工程咨询综合评估法.pdf

附件1：全过程工程咨询综合评估法 全过程工程咨询综合评估法（适用于资格后审项目）全过程工程咨询综合评估法（适用于资格后审项目） 全过程工程咨询服务 是指对建设项目全生命周期提供 组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包 括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询服务。本评标 办法适用于工程建设全过程咨询服务招标。 招标人应委托一家具有综合能力的工程咨询单位实施 全过程咨询服务，也可委托多家具有招标代理、勘察、设计、 监理、造价、项目管理等不同能力的单位联合实施全过程咨 询服务。评标委员会应先对投标人进行资格审查，然后对通 过资格审查的投标人采用百分制记分法分别进行技术、资信、 商务报价评分，总分最高的投标人推荐为中标候选人。 总分=技术分 （60分）+资信分（20分）+商务分（20分） （适用于咨询内容包含设计的项目） 总分=技术分 （50分）+资信分（20分）+商务分（30分） （适用于咨询内容不含设计的项目） 一、评标顺序一、评标顺序 （一）资格审查 （二）技术评审 （三）符合性评审 （四）资信评审 （五）商务评审 （六）推荐中标候选人 二、资格审查 评标委员会对投标人进行资格审查，投标文件存在以下情 形之一的，资格审查不予通过，否决其投标： （一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、人员资格、 业绩条件（若有）的； （二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的； （三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制 期内的； （四）拟派总监理工程师承接项目数量超过招标文件规定 及相关法律法规、文件规定的（若有）； （五）不同投标人的投标文件检测码一致的； （六）不符合资格条件的其他情形。 招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审 查的投标人＜15个的，评标委员会应当否决所有投标。招标 人应分析原因、降低条件后重新招标。 三、技术标评审（暗标） 评标委员会对通过资格审查的投标文件进行技术标评审。 评标委员会按照招标文件的要求，对违反暗标规定的技术 标评审不予通过，否决其投标。 评标委员会各成员按招标文件明确的评审标准独立评审。 投标人的技术分为全体评标委员会成员的评分去掉一个最 高分和一个最低分后的平均值（评分保留一位小数，计算过 程保留两位小数）。 技术标评审因素主要包括以下内容：（勘察、设计、监理 等具体评审因素及分值权重设定可参照各专业类评标办法） 评审因素表 项目概述 投标人对项目的理解，为完成本项目的全过程工程咨询制定的工作计 划、制度、内容、程序、方法和措施等 项目总体 策划方案 项目组织机构、技术服务机构和人员配备合理性；各类专业人员分工 是否科学、合理、高效。 对实施全过程工程咨询服务中的重点难点分析及有效的、有针对性的 措施 对项目的整体定位、工作思路、工作切入点认识的适宜性；项目管理 项目管理 方案、项目建设管理各项工作流程表的合理性；项目管理方式的创新 性（针对新型技术的应用） 针对项目的勘察方案、设备投入、质量保证措施和技术 □工程勘察 措施是否科学合理 设计进度的策划，设计质量、限额设计的管理措施，针 □设计咨询 对本项目工艺、专项等设计建议 （含优化） EPC模式下设计管理的建议（如有） 对设计水平与质量的高低以及对招标文件的响应度进 行综合评审：是否符合城市规划、有关技术规范及标准 规定要求进