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2023 年05 月18 日
近期,各城投平台相继公布2022 年报,2022 年土地市场下行,地方财政承压,同时隐
债监管趋严、融资政策收紧,这将如何影响城投平台的财报数据?本文将通过对 2022
年城投年报资产端、负债端、现金流量端的讨论,分析城投平台整体财务状况的变化,
以加深对2022 年城投市场运行状况的了解。
1.资产端
1.1 资产规模向头部城投集中,城投整合效果显著
城投整体资产规模持续扩大,向头部城投平台集中。近年来,政府要求清理规范地方
融资平台,城投平台整合趋势明显。在此基础上,一方面,城投平台整体资产规模持续
扩大,2022 年城投平台整体资产规模由2021 年121.18 万亿元增长至134.48 亿元,同
比增长10.97%。另一方面,城投整体资产规模向头部城投集中,资产规模300 亿元以
上的城投平台资产总规模均实现同比增长,而300 亿元以下的则呈现同比下降。具体来
看,2022 年资产规模1000亿以上的城投平台资产总规模增长19.02%至65.91 万亿元,
500-1000 亿的增长 10.50%至 29.08 万亿元,300-500 亿的增长 8.38%至 18.55 万亿
元,而100-300 亿的下降5.46%至19.78 万亿元,100 亿以下的下降20.18%至1.17 万
亿元,反映出全城投资产规模向大城投平台倾斜。
图表1:2012 -2022 年城投平台整体资产规模及构成(亿元)
0-100 100-300
300-500 500-1000
1,600,000 30%
1000以上 整体资产规模同比(右轴)
1,400,000
25%
1,200,000
20%
1,000,000
800,000 15%
600,000
10%
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