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优先通行管理与道路标志标线第1页/共91页 城市客运交通方式 （工具）公共交通个体交通大宗公共交通个别公共交通：出租车公共汽车电车轻型有轨交通地下铁道城市铁路私人小汽车摩托车自行车……交通运行管理—优先通行管理第2页/共91页 交通运行管理—优先通行管理公共交通在交通环境中的地位和作用公共交通的管理政策及相应的管理方法本章重点第3页/共91页 城市公共交通的特点城市公共交通的现状城市公共交通的地位和作用一、城市公共交通概述第4页/共91页 1、城市公共交通的优点适合城市交通可持续发展的要求，从资源消费成本与价格、道路空间利用率来分析，公共交通是道路和资源利用率最高的交通方式。在同样面积的道路上，公共交通工具能够运送的乘客数最多，其效率往往是轿车的10倍以上，而能源费用却是轿车1/4～1/5，同时，公共交通的社会费用也是最低的。1第5页/共91页 1、城市公共交通的优点 体现城市交通发展的公平性：公共交通体现了社会公平性。公共交通服务的对象可以是各个收入阶层，因而，公共交通代表了城市中大多数人的利益，体现了城市交通发展的公平性。2第6页/共91页 个体交通实现门到门，而公共交通是线性交通工具；个体交通不换乘，使用时间受个人控制，公共交通与此相反；公共交通发展受到国家财力的限制，个体交通投资多元化，不受国家财力的限制。2、公共交通相对于个体交通的不足第7页/共91页 3、城市公共交通现状我国绝大多数城市的公共交通方式是公共汽车。高峰时间，公共汽车运营速度下降到10km/h。城市公共交通出行的分担率不足10%，特大城市也仅20%左右。（2008年数据）第8页/共91页 4、存在的主要问题：（1）城市公交客运系统结构单一，不完善。城市客运系统的主体仍是公共汽车，缺乏大容量的客运交通工具。截至2006年底，全国有北京、上海、天津、广州、长春、大连、重庆、武汉、深圳、南京10个城市23条地铁线投入运营，线路总长581公里，2006年全年运送旅客18亿人次。但目前仅有北京、上海和广州进入了网络化运营的阶段。 第9页/共91页 城市名称贵阳北京广州武汉南宁巴黎伦敦纽约公交线网密度2.472.552.812.983.935.4910.0111.344、存在的主要问题：（2）公交线网密度低，线路布置不合理。我国城市中公交线网的密度基本均小于3km/km2（南宁除外），与国外相比要小得多。公交线网密度偏低，造成了公交线的布设只能集中在干道上，公交线离生活区较远，使得居民乘车的步行时间过长。 第10页/共91页 4、存在的主要问题：（3）行驶环境差。道路上交通堵塞严重，公交车辆行驶速度低，据资料显示国内的一些大城市公交车速一般均小于15km/h，高峰小时更低，造成的后果是准时性差，出行时间长。（4）换乘困难。车站距交叉口距离过长，车站位置不合理的情况十分普遍，使乘客换乘时步行距离比较远，换乘不方便。（5）运行效率低，服务水平差。缺少现代化调度和通讯设备，车辆运行效率低，车内服务水平差现象普遍存在。第11页/共91页 城市公共交通是城市客运交通的主体，是保证城市生产、生活正常运转的动脉，是提高城市综合功能的重要基础设施之一。它对城市各产业的发展，经济、文化事业的繁荣，城乡间的紧密联系等起着重要的纽带和促进作用。5、地位和作用第12页/共91页 二、公共交通的发展政策、经营和管理 发展政策：鼓励和发展公共交通，改善公共交通环境，积极发展大容量的快速轨道交通技术，使公共交通比个体交通在竞争上更具优势 3立足于扩大运能，建立各种运输方式、交通工具之间全方位衔接，立体化展开的城市综合交通运输体系2确立优先发展公共交通原则，公共交通应在运量和运程两个方面同时占绝对优势1第13页/共91页 实现增加公共交通车辆数量，缩短乘客等车时间A提高公共交通速度，缩短乘客旅行时间B增大公共交通覆盖面、线网密度、直线系数、减少换乘C二、公共交通的发展政策、经营和管理第14页/共91页 大力增加公交车辆和公交服务路线。逐步实现现代化的公交调度系统，提高公共交通运营效率。做好公共交通的换乘，有效发挥公共交通的作用。 公共车辆专用线，公共车辆专用街，公共车辆专用道路，交通信号的公共车辆优先控制，公共车辆的转弯优先以及改善公共车辆停靠站的设置等。 经营 管理二、公共交通的发展政策、经营和管理第15页/共91页 1、公交优先的内涵：三、公共交通车辆的优先通行管理从广义上讲，凡是有利于公共交通优先发展的政策和措施均可称之为公交优先从狭义上讲，则是指仅在交通工程范围内，采取适当的交通管理和道路工程等措施优先公共交通车辆在道路上的通行。“公交优先”是公共交通系统优先发展的简称，要明确它的具体涵义一般需从广义和狭义两方面来进行阐述。第16页/共9