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行政法与行政诉讼法(案例分析题) PAGE PAGE 4 行政法案例分析题： 案例1 2006年4月，上海淮海路上有一位违法闯红灯的海归女硕士，在警察劝阻并依法处理时，该女士对警察大打出手。最终，警察对该女士实施了治安拘留。经电视台曝光后引起众说纷纭，同情该女士的有，为交警叫好的也有。很多人说警察应该执法必严，但也有很多人说应该尊重人权。问题：（1） 本案中的行政主体和行政相对人是谁？（2） 警察行使的是哪一种行政职权？（3） 警察的处理是否符合行政法的基本原则？为什么？（4） 女硕士如何寻求权利救济 案例2 2005年11月14日，“月球大使馆”首席执行官李捷将北京市工商局告上了法庭。他请求法院撤销工商局作出的扣留（封存）财物通知书，并返还其营业执照、公章、经营款以及月球土地所有权证书等财产。月球大使馆（北京月球村航天科技有限公司）诉称，自己是经工商登记注册成立的合法公司，经美国月球大使馆公司授权，为其在中国代理外层空间地区销售业务，主要是出售月球土地。2005年10月28日，市工商局以其涉嫌投机倒把为由，扣留了月球大使馆的营业执照等，使公司无法正常经营，带来了巨大的经济损失。李捷认为，自己出售的物品没有违反中国的法律规定。虽然《月球协定》明确禁止任何个人对地外空间中不动产的所有权，并认定太空资源是“人类共同的遗产”，但中国并没有加入这个协定。他说在中国没有任何一部法律对出售月球土地作出过限制性规定，也未出台过“月亮法”或“月亮管理条例”等，出售月球土地并没有违反我国法律。李捷还认为，自己销售的标的物不属于国家特许经营商品，不是法律、行政法规规定的专营、专卖和专控物品或其他限制买卖的物品，因此不应受到特别限制。李捷认为工商所称存在“涉嫌投机倒把”的违法行为，“认定事实不清、证据不足”。问题：（1）本案中原被告是谁？为什么？（2）法院审查的对象是什么？（3）谈谈你对本案看法。 案例3 2004年初，山东省枣庄农民宋某通过承包方式取得2.5亩农田的集体土地的使用权。但他没有从事农业生产经营，而是经村委同意建了六间平房开饭店，并将剩余的土地圈成了停车场。工程尚未完工便被枣庄市薛城区某镇政府发现，镇政府经调查确认宋某所建房屋系违章建筑，于2004年3月15日送达了土地违法案件行政处罚告知书，3月20日，镇政府作出行政处罚决定，对宋某建造的违章建筑予以拆除，并决定罚款5000元。宋某对该处罚决定不服，向法院提起行政诉讼，以镇政府越权行使处罚权为由请求法院撤销被告的处罚决定。争议问题：1、宋某行为是否违法？2、镇政府处罚是否合法？3、镇政府行为是否为行政行为？4、镇政府行为为什么被撤销？ 案例4 某电子公司违法经营，某区工商局决定由工作人员王阿根、钱三毛负责调查处理，王阿根和钱三毛在调查取证确定其违法事实后，预备对该公司作出责令停业的处罚，在作出处罚决定之前，工商局告知该公司有 案例8 2000年7月1日，A县某派出所处罚赌博案件时，未作详细调查，误以为旁观者任某也参与赌博，便于7月3日作出给予任某50元的处罚决定。任某于同日向派出所交了罚款后，听说观看赌博并不违法，遂于同年9月1日提起行政复议。复议机关将复议申请书副本发送给该派出 所。该派出所于9月15日提出任某曾参与赌博的证据（并非7月1日）及相关材料。问题：⑴复议机关是谁？为什么？⑵从时效方面看，复议机关是否应该受理该案？⑶复议机关应当如何作出什么决定？为什么？ 案例9 1994年9月，田勇考入北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。1996年2月29日，田勇在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现田勇有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田勇的考试。北京科技大学于同年3月5日按照学校第068号通知”第三条第五项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定田勇的行为是考试作弊。根据第一条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对田勇按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。但是，北京科技大学没有直接向田勇宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田勇办理退学手续。田勇继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。1996年3月，原告田勇的学生证丢失，未进行1995至1996学年第二学期的注册。同年9月，被告北京科技大学为田勇补办了学生证。其后，北京科技大学每学年均收取田勇交纳的教育费，并为田勇进行注册、发放大学生补助津贴，还安排田勇参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。田勇还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。田