社会管理创新与法治保障培训课件.pptVIP

案例4：温总理替付医药费 白血病儿家长：我要向温总理磕一辈子头。 他是一个大半辈子没有出过远门的贫苦农民，却没料到天有不测风云，两岁的儿子突然患上了白血病。他曾经想放弃给孩子治疗，绝望之时，他在天津火车站候车室遇到了国家总理。命运因此改变。 李贵树：这个我都有一个账本，温总理给了一万二，国务院给了三千。 第九十四页，共一百三十七页。 第九十五页，共一百三十七页。 案例5：温总理亲自见访民 2011年1月24日下午，温总理前往国家信访局，首次与来访的群众吉林舒兰市许桂芹、山西忻州市郭顺民、江苏常州戚自强等进行了交流。 舒兰市、常州两地政府作出回应，称访民“信访内容不属实”。 第九十六页，共一百三十七页。 案例4：公捕大会 约有193个公捕大会 第六十二页，共一百三十七页。 创新二：一切权力属于人民理念 “权为民所赋，权为民所用”。 无论是选举产生，还是任命产生，而担任国家的公职人员，都是代表人民、受人民的委托行使国家权力的人。 国家权力姓“公”而不姓“私”。 第六十三页，共一百三十七页。 案例1：“我只为领导服务” “我是为领导服务的，是领导重要还是你们这些人重要？！”这句话出自四川成都双流县一段交警执法视频。 双流体育场举行某活动，车辆堵塞停在大门口等待时，现场的一名交警因“领导的车子马上就要来”，怒拍其车辆催他快走，与之理论过程中，交警如是说。 第六十四页，共一百三十七页。 案例2：你是为党说话还是为老百姓说话 郑州市城市规划局副局长逯军面对采访的记者时，质问“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话?” 一位郑州市委组织部官员认为，逯军此言属个人言行，只是代表个人，组织部也管不了。 第六十五页，共一百三十七页。 创新三：有限政府理念 在个人、社会、国家三者分离的情况下，公权力的范围是有限的，即政府并不是全能的。 政府的权力来自于宪法和法律的授权。 授权原则＝限权原则 限权原则＝越权无效 第六十六页，共一百三十七页。 个人权利与政府权力的区别 来源：政府行使权力必须有授权，没有授权即无效；个人权利是与生俱来 范围：政府行使权力必须有宪法和法律上的授权根据，政府限制个人权利必须有宪法和法律上的根据；个人行使权利不需要有宪法和法律上的根据，也无须有任何理由，法无禁止即自由。 第六十七页，共一百三十七页。 案例1：“作为负责任的政府我们就应该做” 实践中，我们经常听到这样的话或者看到这样的口号：作为负责任的政府，这个事情我们就应该做！ 在有限政府下，再负责任的政府也只能做宪法和法律赋予的权力范围内的事情。 第六十八页，共一百三十七页。 案例2：限制通讯秘密立法之争 美国在911后，围绕着是否应当制定扩大限制通讯秘密的立法，展开了激烈的争论。 限制通讯秘密的范围，有利于国家安全；不扩大限制通讯秘密的范围，国家安全即可能没有保障，911即可能再次发生。 是要通讯秘密还是要国家安全？ 第六十九页，共一百三十七页。 案例3：我国对越权的立法规定 行政诉讼法第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决： （二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： ⒋超越职权的； 第七十页，共一百三十七页。 行政复议法第二十八条 （三） 　　 具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： 　　 4.超越或者滥用职权的； 第七十一页，共一百三十七页。 创新四：以制度约束公权力理念 公权力的两面性： 滥用：绝对的国家权力绝对腐败； 扩张：国家权力一直会行使到遇到界限为止。 人性的两面性： 人是天使还是魔鬼？ 人可靠还是制度可靠？ 第七十二页，共一百三十七页。 案例1：河南交通厅长“前腐后继” 第一任厅长曾锦城在任时曾以写血书的方式给省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事……”； 第二任厅长张昆桐一上任便向省委领导表示一定要吸取前任厅长的沉痛教训，并提出口号：“让廉政在全省高速公路上延伸”； 第三任厅长石发亮在刚上任时提出的口号是“一个