社会资金助推生态保护修复路径探讨.pdfVIP

第6卷第6期 长江技术经济 Vol. 6 No. 6 2022年12月 Technology and Economy of Chan^iang Dec. 2022 doi： 10. 19679/j. cnki. cjjsjj. 2022. 0618 2022, 6 (6) : 100-104 社会资金助推生态保护修复路径探讨 徐中平 ，卜新蕊 (中国自然资源经济研究院，北京101149) 摘 要：多元化筹集生态修复资金，对加快推动生态文明建设意义重大。指出了生态修复 项目的主体并分析其经济关系，从责任企业 自有资金、非责任企业资金、公益社会组织资金、 公众资金、绿色金融等方面介绍社会资金进入生态修复项目的路径；分析了资源权益收益、 土地增值收益以及产业运营收益三种收益模式的特征，提出促进社会资金投资生态保护修 复项目的相关建议。 关键词：生态修复；主体；经济关系；社会资金；修复模式 中图法分类号：F062.2 文献标志码：A 生态整治、生态重建、生态康复的过程和有意识的 1引言 活动回。生态保护修复不是将生态系统完全恢复到其 随着社会发展和科技不断进步，资源匮乏、环 原始状态，而是通过修复使生态系统的功能不断得 境污染、生态系统破坏的问题日益突出叫生态文明 到恢复与完善铁 建设是中华民族永续发展的千年大计，是实现人与 目前，我国自然生态系统总体仍较为脆弱，部 自然协调发展的基础和纽带。生态保护修复是生态 分地区生态系统受损退化问题突出，生态保护修复 文明建设的核心内容，对实现可持续发展意义重大。 面临的形势较为严峻。生态保护修复工作具有很强 生态保护修复的目的是为了维持生态系统的稳 的专业性，周期长、成本高、资金需求量大，而且 定性及提高生态系统的功能性，按照山水林田湖草 我国生态保护修复方面历史欠账多，目前资金来源 沙是一个生命共同体的原理，对长期受到高强度开 以政府的财政投入为主，资金缺口巨大。在这种情 发建设、不合理利用和自然灾害等影响造成生态系 况下，亟需动员社会力量，吸引社会资本，加大生 统严重受损退化、生态功能失调和生态产品供给能 态保护修复的投入。因此，研究生态保护修复的主 力下降的区域，采取工程和非工程等综合措施，依 体及其经济关系、社会资金进入的路径以及不同的 据统一生态内涵、因地制宜、自然修复与人为措施 修复模式中资金的利用方式，对保证生态保护修复 相结合、投融资机制多样性等原则％进行生态恢复、 的效果及成果的持续性，有着至关重要的意义。 收稿日期 ：2022—06—26 基金项目 ：自然资源部部门预算项目(121102000000180064) 作者简介 ：徐中平 ，男 ，助理研究员 ，博士 ，主要从事自然资源经济研究 。E-mail： xzph2010@ 100 徐中平等 ：社会资金助推生态保护修复路径探讨 项目的经济收益。 2生态保护修复的主体及经济关系 社会公众是生态保护修复实施监管的主体，同 生态保护修复主体构成是多方