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影响艾库 【美】弗雷德里克?泰勒 著 促成美国“柯立芝繁荣”的管理理论 现代管理人提升效率的必读经典 THE PRINCIPLES OF SCIENTIFIC MANAGEMENT 科学管理原理 【美】弗雷德里克?泰勒.著 译者序 译者序 管理的历史源远流长，在工业革命之前，尽管也有人对管理进行了探 索，但依据的基本上都是传统的经验，对管理的研究也十分简单。直到19 世纪六七十年代，由于第二次工业革命的出现，大机器生产和垄断组织客 观上对管理方式、组织形式提出了全新的要求，于是人们开始对管理进行 系统的研究。然而，管理理论从诞生、发展到成形，和其他科学理论一 样，也经历了漫长的积累过程。在管理发展史上，被誉为“科学管理之 父”的泰勒所倡导的科学管理理论，是管理思想发展史上的一个里程碑, 是使管理逐步走向科学化的一次质的飞跃。作为一个较为完整的管理思想 体系，科学管理理论对人类社会的发展做出了自己独特的贡献。 泰勒所处的时代，特别是19世纪的最后数十年中，美国工业出现前 所未有的资本积累和工业技术进步。但是，发展、组织、控制和管理这些 工业资源的低劣方式严重阻碍了生产效率的提高。另一个问题是如何使劳 动者发挥潜力。当时工人和资本家之间的关系严重激化：资本家对工人态 度蛮横，工人生活艰苦，而资本家个人却过着奢侈的生活；工人则不断用 捣毁机器和加入工会组织领导的大罢工来争取自己的权利。劳资关系的对 立严重影响了企业的劳动生产率。对于如何解决发挥劳动力潜力的问题, 有人主张使用优良机器替代劳动力，有人主张试行分享利润计划，还有一 些人主张改进生产的程序、方法和体制。泰勒当时是一位年轻的管理人员 和工程师，是美国工程师协会的成员，因而很了解人们提出的上述一些解 决办法，并在此基础上提出了他的具有划时代意义的科学管理理论和方法。 泰勒一生大部分的时间所关注的，就是如何提高生产效率。这不但要 降低成本和增加利润，而且要通过提高劳动生产率增加工人的工资。泰勒 对工人在工作中的“磨洋工”问题深有感触。他认为“磨洋工”的主要 原因在于工人担心工作干多了，可能会使自己失业，因而他们宁愿少生产 而不愿意多干。泰勒认为，生产率是劳资双方都忽视的问题，部分原因是 管理人员和工人都不了解什么是“一天合理的工作量”和“一天合理的报 酬”。此外，泰勒认为管理人员和工人都过分关心在工资和利润之间的分 配，而对如何提高生产效率而使劳资双方都能获得更多报酬则几乎无知。 概而言之，泰勒把生产率看成取得较高工资和较高利润的保证。他相信, 应用科学方法来代替惯例和经验，可以不必多费人们更多的精力和努力， 就能取得较高的生产率。 科学管理理论很明显是一个综合概念。它不仅是一种思想，一种观 念，也是一种具体的操作规程，是对具体操作的指导。它们是：首先，.以 工作的每个元素的科学划分方法代替陈旧的经验管理工作法；其次，员工 以选拔、培训和开发的科学方法代替先前实行的那种自己选择工作和想怎 样就怎样的训练做法；再次，与工人经常沟通以保证其所做的全部工作与 科学管理原理相一致；最后，管理者与工人应有基本平等的工作和责任范 围。管理者将担负起其恰当的责任，而过去，几乎所有的工作和大部分责 任都压在了工人身上。 泰勒一生，著述颇丰，其中极为著名的是1895年发表的《计件工资 制》、1903年发表的《工厂管理》、1911年发表的《科学管理原理》以及 1912年出版的《在美国国会的证词》。但泰勒的做法和主张并非一开始就 被人们所接受，相反，还受到包括工会组织在内的人们的抗议。例如，一 位名叫辛克莱的年轻的社会主义者写信给《美国杂志》主编，指责泰勒 “把工资提高了 61%,而工作量却提高了 362%”。泰勒也遇到了来自管理 部门及伯利恒公民的反对。美国国会于1912年举行对泰勒制和其他工场 管理制的听证会。在那里，泰勒面对多半怀有敌意的国会议员们，不得不 捍卫自己的观点。泰勒在众议院的委员会上的精彩证词，向公众宣传了科 学管理的原理及其具体的方法、技术，成为他对其科学管理原理所给出的 最好说明，弓I起了很大的轰动。 泰勒的科学管理原理并不是脱离实际的，几乎所有管理原理、原则和 方法，都是经过自己亲自试验和认真研究所提出的。它的内容里所涉及的 方面都是以前各种管理理论的总结，与所有管理理论一样，都是为了提高 生产效率，但它是最成功的。它坚持了竞争原则和以人为本的原则。竞争 原则体现为给每一个生产过程中的动作建立一个评价标准，并以此作为对 工人奖惩的标准，使每个工人都必须达到一个标准并不断超越这个标准， 而且超过越多越好。于是，随着标准的不断提高，工人的进取心就永不会 停止，生产效率必然也跟着提高；以人为本的原则体现为这个理论是适用 于每个人的，它不是空泛的教条，是实实在在的，是以工人在实际工