RCEP背景下中国汽车零部件产业发展对策研究-基于中国与日本的比较.docxVIP

? ? RCEP背景下中国汽车零部件产业发展对策研究 基于中国与日本的比较 ? ? 焦 明 （黑龙江大学， 黑龙江 哈尔滨 150080） 一、引言 在新冠肺炎疫情与贸易保护主义盛行导致的全球经济低速发展的背景下，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式于2022 年1 月1 日生效。RCEP 的达成维护了自由贸易，将对区域经济发展贡献力量。此外，RCEP 整合了成员国之间已有的自贸协定，并且在中日两个大国之间首次建立了自贸协定关系，这将为中日贸易发展注入新的活力。 中国已经成为全球第一大汽车生产国、新车消费国以及重要的汽车零部件出口国，而日本汽车产业发展水平很高，是全球重要的整车及零部件出口国。但中国相比于日本，在汽车零部件产业上存在着逆差大以及附加值低处于产业链低端的问题。中国国内汽车企业正处于进军国际市场的关键时期，因此结合中日汽车零部件产业现状与RCEP 对汽车产业的降税安排，提出RCEP 背景下中国汽车零部件产业发展的对策具有重要现实意义。 关于汽车零部件贸易的研究主要分为两个方向：一方面是关于中日汽车零部件贸易现状的分析，刘运芹(2021)等通过对现状的分析发现中国汽车零部件呈现出口规模总体增加、增长率呈现下降、出口产品结构以低附加值产品为主和出口企业以外资为主的特点。刘伟(2021) 认为中国汽车零部件企业具有自主创新能力不足、研发能力薄弱等问题。另一方面是关于中日汽车零部件贸易的竞争性与互补性的研究。杨瑾(2016)通过计算贸易互补性指数发现中日汽车零部件贸易互补度逐年升高，认为中国应大规模发展中日汽车零部件贸易。李兴杜(2013)从宏观层面和产业角度为中国汽车零部件产业提出了建议。通过梳理文献，发现已有文献关于RCEP 降税对中日汽车零部件产业的影响以及RCEP 生效后国内企业该如何应对的分析比较少，因此本文通过产业内贸易指数以及贸易互补性指数分析中日汽车零部件产业现状，针对RCEP 生效这一背景，对国内产业发展提出建议。 二、中日汽车零部件贸易概况 (一)贸易现状 日本是中国汽车零部件的第二大进口国和第二大出口国，如图1 所示，2001-2020 年中日汽车零部件贸易规模呈现波动上升趋势，由10.66 亿美元增加到88.16 亿美元，扩大了约8 倍，2001-2011 年双边贸易额迅速上升，2011-2015 年受中日关系紧张的影响，双边汽车零部件贸易规模有所下降，2015-2018 年继续上升，2018 年之后受中美贸易摩擦以及新冠肺炎疫情影响贸易额进一步缩减。2001-2020 年，中国对日本的汽车零部件进口额和出口额分别从7.82 亿美元和2.84 亿美元增加到61.42 亿美元和26.73 亿美元，年均增长率分别为11.45%和12.52%，增长比较显著。中国自日本进口汽车零部件占全部进口比例始终在20%以上，最多时达到49%，由2001 年的31%下降至2020 年的24%，出口日本占全部出口比例由2001 年的21%下降至2020 年的8%，主要原因是中国贸易伙伴多元化，扩大了自韩国和墨西哥等国的进出口贸易。中日汽车零部件贸易属于产业内贸易，且中国始终处于逆差状态，逆差规模总体上呈增大趋势，从4.98 亿美元增加到34.69 亿美元。 图1 中日汽车零部件贸易额及进出口占比 从进口贸易结构上来看，中国自日本进口的汽车零部件集中在变速器上，2020 年进口日本变速器占进口日本汽车零部件总额的69%。从出口贸易结构来看，中国出口日本的汽车零部件集中在车身附件、车轮等低附加值的零部件上，2020 年出口日本车身附件、车轮占出口日本汽车零部件总额分别为24%和22%。通过对比进出口的贸易结构，可以发现日本以出口高附加值、高技术含量的汽车零部件为主，而中国以出口低附加值、低技术含量汽车零部件为主，说明中国汽车零部件技术含量比较低，出口结构亟需调整。 (二)R C EP 对中日汽车零部件的降税安排 根据RCEP 协定中方对日本的关税承诺表，中国对自日本进口的汽车零部件中大部分将由基准税率10%到协定正式生效的第11、16 和21 年逐渐降至零关税，只有少部分零部件始终维持6%的关税，如消声器、排气管及其零件等。根据RCEP 协定日方对中国的关税承诺表，日本对进口中国汽车零部件完全实行零关税。因此，RCEP 的生效对中国来说是一个巨大利好，一方面，关税的下调必然会降低进口成本，使零部件汽车将资金更多投入到研发设计上去，同时零部件价格的下降也会促使整车生产汽车的成本和销售价格进一步下降，提升国内汽车产业竞争力。另一方面，从消费者角度来说，进口零部件价格下降可以降低消费者维修成本，改善售后服务质量，整车价格的降低也将刺激消费，带动汽车消费。 三、中国汽车零部件产业面临的问题 (一)产业内贸易以低端垂直