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管理会计从改革到发展 做大做强是中国注册会计师行业的目标，它植根于中国经济的广阔领域。管理会计被列入今后我国会计改革与发展的重点方向,如何为企业提供更适用的管理会计咨询资源,如何为我国经济社会转型发展和创新驱动提供有效的智力支持,是我国注册会计师行业的一项重要命题。为此,本刊专访出席此次管理会计高层研讨会的中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭。 财会通讯:我国将会计改革与发展的重点转向管理会计领域。这一背景和趋势给注册会计师行业带来哪些影响? 陈毓圭:全面推进管理会计体系建设,是贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体要求,是实现管理创新和会计改革的重要方向,对于促进我国经济发展方式转型、推进产业结构调整升级、推动企业管理水平全面提升,具有重大的战略意义和现实意义。 管理会计在我国的发展和应用,为注册会计师行业的发展提供了新机遇。一是有利于提高注册会计师行业服务领域的广度和深度。注册会计师行业是承担经济监督职能,提供专业服务的行业,我国拥有30万名注册会计师和从业人员,以及8800余家会计师事务所,为全国380余万家企业提供会计审计服务,其中有相当一部分是包含管理会计“外包服务”在内的企业管理咨询服务。经济形势和企业发展对管理会计提出更多、更高的需求,依托事务所和会计师这支外部专家队伍,提供“把脉、问诊、开药”专业服务,将会成为相当部分企业的选择,我们行业在管理会计领域服务的空间范围和发展前景将非常广阔。这也对行业的服务内涵提出了更高要求,注册会计师不仅要了解财务数据产生的经济后果,更要掌握财务数据的“前世今生”和管理流程的“里里外外”,不断深化服务内涵、提升理念、强化本领,实现会计服务质量与企业管理共成长。 二是为会计师事务所转型升级提供契机。企业管理是“本源母体”,会计审计伴随着企业发展的需要而诞生并随之发展壮大。国际知名会计公司无不经历过由从事审计业务到提供管理咨询业务的过程,有的还出现咨询业务占“大头”的业务格局。可以说,无管理不企业,无咨询不会计。当前,单一的审计服务已经无法满足客户需求。发展管理会计咨询,为事务所业务和管理的转型升级提供了重要契机,这也要求事务所优化业务结构、强化人才建设、提升管理水平,在内部管理、专门人才培养、信息化建设、事务所文化与品牌建设等方面,重视事务所自身的转型升级,促进企业管理的转型升级。 三是有利于充分发挥行业在经济运行中的智囊作用。注册会计师行业是高端服务业,是市场经济重要的监督机制安排和社会诚信链条的重要一环。通过拓展管理咨询服务,事务所的专业优势更加普遍、更加充分地延伸到企业管理流程,在服务提高企业管理水平的基础上促进经济运行的健康有序,不断提升行业的社会形象和地位。 财会通讯:有数据显示,“四大”来自咨询服务业务的收入占比已超过传统审计业务。那么,国内事务所在咨询业务方面的情况如何?“四大”业务结构的变化对于国内事务所而言有何启示? 陈毓圭:近年来,以管理咨询和税务服务为代表的非鉴证业务成为助推国际会计公司收入增长的主要动力。2012年,全球排名前22位国际会计网络的非鉴证业务收入占总收入的48%,前23位国际会计联盟的非鉴证业务收入占总收入的51%。国际会计同行的发展经验表明:扩大咨询业务比例、优化事务所业务结构已经成为国际潮流和发展趋势。 从国内行业的业务结构来看,非鉴证业务比重仍明显偏低。2012年,行业收入达到509.65亿元,包含管理咨询服务在内的非鉴证业务占行业收入的比重不到29%。拓展非鉴证业务,尤其是发展管理咨询服务,成为行业转型升级的一项重要内容,也是解决行业同质化竞争的有效途径。 另外,在积极拓展战略规划、管理咨询等非鉴证业务的过程中,要特别重视独立性问题,从制度安排、业务分离、人员分配等方面合理控制,避免损害独立性问题的发生。除了要对会计师事务所承接不兼容业务所产生的独立性问题进行严格审查,避免为客户同时提供鉴证业务和影响独立性的咨询业务外,还要避免会计师事务所实际控制或直接影响的其他经济实体与会计师事务所分别承接同一客户的不兼容业务。 财会通讯:近年来,我国注册会计师行业为实现做强做大的目标而努力。中国注册会计师协会将从哪些方面着手或进行规划,将做强做大与推进管理会计服务于当前经济转型相结合? 陈毓圭:近年来,为推进实现行业的做强做大,中国注册会计师协会先后实施了五大发展战略,包括行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、行业信息化和新业务拓展,已取得巨大成效。下一步,我们在总结评估重大战略实施成效的基础上,进一步提升注册会计师行业服务国家建设的能力。 要以服务企业管理会计创新为新的突破口,加强行业的专业建设和能力建设。继续做好新业务拓展工作,加大对管理咨询等非鉴证类业务的技术指导和标准指引。加大事务所品牌建设力度,推动事务所优化业务结构,提升服务质量