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我国监狱分类制度的探索与完善 作为一项科学的犯罪惩罚制度，现代监狱分类制度在很大程度上发挥了作用，促进了犯罪嫌疑人的积极转变。作为衡量国家犯罪矫正制度进步程度的重要指标，它正在演变。 一、 监狱分类推进探索 近些年来,随着经济社会的发展,我国监狱收押罪犯的结构日益复杂,呈现出犯罪低龄化、罪行严重化等特点,监狱收押的高度危险罪犯呈明显增多的趋势,给监管安全带来了极大的挑战。在此背景下,全国监狱系统也开始对罪犯分类的实践工作进行了反思,上海监狱局探索尝试进行“一收一放中分类”,即新收犯监狱负责全市罪犯判刑入监后的新收培训和初次分类,出监监狱集中收押刑满释放出监前的分类管理和教育,其他监狱按照监区、监房、教育等三个层次进行再分类。此种监狱分类模式在全国具有一定代表性,全国多数省市监狱局基本建立了相同的监狱分类模式。四川省监狱局逐步探索片区集中收监,经严格的入监培训鉴定再分流关押改造的分类办法。北京市监狱管理局更是形成了成年健康犯、新收监、即将刑满释放、老病残罪犯、传染病罪犯、女性罪犯、未成年罪犯为分类标准的特色监狱分类模式,监狱分类较为细化,功能设施相对完备。在此基础上,全国监狱系统普遍在分类基础上实行分级处遇。 2005年,司法部召开了全国监狱局长会议,明确了正在讨论和制定中的高中低度三类戒备等级监狱的建设标准。会议认为:监狱分类制度有利于监狱资源的优化配置,降低行刑成本,有利于罪犯的分类管理、分类矫治,有利于提高罪犯改造质量,有利于罪犯顺利回归社会应作为完善中国监狱刑罚执行制度的一项重大改革举措,建设高中低度戒备等级监狱,将罪犯按照一定的分类标准分别关押到相应戒备等级监狱的分类制度模式应该是今后全国监狱系统的发展方向,罪犯分类制度的重心已经由在监狱内部按照管理、教育、矫正目标进行的分类,逐步向警戒度和安全性分类转移,对罪犯按照危险程度评估标准给予不同戒备等级的管控是分类工作的研究重点。 2010年,司法部新修订的《监狱建设标准》中首次明确了不同戒备等级监狱建设的标准,使得高中低度戒备监狱从概念向实际实施的转变。在这个大背景下,全国各监狱开始了积极的探索和尝试,例如:四川省监狱局已经开始筹建大英、内江高度戒备监狱,部分省市监狱系统还结合实际探索在监狱内部建立高度戒备监区。例如四川省监狱局的眉州监狱和江苏省监狱管理局的无锡监狱均已率先尝试建立高危犯监区,将高度危险罪犯从普通犯群中剥离出来进行分类管理。北京市监狱管理局积极推进罪犯科学分类体系的研究和构建,提出了不同戒备等级监狱和不同戒备等级监区的关押标准和罪犯按危险程度进行分类的量表和标准,并开始筹建高中低度戒备等级监狱,正在建设的垦华监狱即为按照高度戒备监狱标准建设的监狱。 二、 中国监狱不同装饰级别监监狱设施建设的探讨和尝试 (一) 监狱建筑的设计原则 早在1998年,为了统一全国监狱狱政警戒设施建设标准,规范监狱狱政设施建设,经商国家发展计划委员会统一,司法部制定了《监狱狱政警戒设施建设标准》,该标准是我国监狱系统第一个狱政警戒设施的标准化文件,确立了监狱狱政警戒设施建设应根据押犯性质和不同区域,结合地方特点,做到布局合理,适应现代化监控手段,狱政警戒设施建设应符合安全、坚固、庄重、文明、适用等基本原则。明确规定了新建监狱选址和总平面标准,狱政设施中的窗地面积比、罪犯生活用房室内最低净高、监舍内主要用房、禁闭室、教学用房及运动场、接见室、医院、理发室、浴室、娱乐室等功能性房间的面积定额;警戒设施中规定了重型犯监狱围墙及内外警戒隔离带、电网、监狱大门、岗楼等标准,防逃及安全设施标准,其中,防逃和安全设施标准较为详细,要求监舍对外窗、门均设防护铁栅栏;监区内外所有室外疏散楼梯周围应设防护铁丝网;监区内所有通向屋顶的消防爬梯离地高度不应小于3米;接见室靠监内一侧的门、窗均应设坚固的铁栅栏;禁闭室外窗应设坚固的铁栅栏,门应为铁门。监区内所有可通向监外的暖气检查口、排水暗管的检查等,均应设防护装置;监区内所有电线均应暗装,进户线应为电缆,出口及插座均应设带锁铁箱;监舍寝室内不设灯控开关,应设在寝室门外楼道墙上或在干警值班室内;禁闭室宜采用简洁照明,不应设电气开关及插座,电气控制应由干警值班室统一控制。这些监狱狱政警戒设施建设标准的提出,极大地推动了监狱工作的发展,作为最基本的监狱安全设计标准以部颁标准的形式实施,在一定程度上确保了全国监狱狱政警戒设施建设发展有章可循,对于推动监狱工作发展起到了重要作用。 (二) 监狱建设标准更加广泛 自2001年国务院原则同意实施对监狱布局调整以来,全国监狱系统依据2002年建设部、原国家计委、司法部联合颁布的《监狱建设标准》采取了新建、迁建、改扩建等方式,对监狱进行了科学规划设计与建设,使得全国各地监狱面貌发生了翻天覆地的变化。随着经济社会的发展和监