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论刑事责任犯罪的刑罚结构 经过多年的快速中国经济，人们的生活水平显著提高。但同时，部分人道德观、人生观缺失，不断以身试法，犯罪形势非常严峻。而“刑罚是有限的，犯罪是无限的，以有限的刑罚对付无限的犯罪，是社会的一种无奈的选择。因此，宽容和节俭用刑是社会最明智的选择。” 一、 《刑法修正案》8对监狱行刑的影响 （一） 短刑和长刑的数量增加了，逮捕能力也有挑战 1 ．行为轻罪 为保护民生，《刑法修正案（八）》增加了四种新罪（轻罪），醉酒驾驶、恶意欠薪、非法买卖人体器官、食品安全犯罪。触犯这部分法律的人变成了罪犯而被送入监狱关押，增加了监狱罪犯的总量。 2 ．短刑罪犯得到了交付执行 新修订的《刑事诉讼法》规定，对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行，这使得监狱短刑期罪犯的总量增加。 3 减少一些犯罪的入罪标准会增加罪犯的数量 《刑法修正案（八）》降低了部分违法行为的入罪标准，如违反矿产资源规定、生产、销售假药等行为，使监狱罪犯的总量增加。 4 ．修订犯罪刑的规定，增加了保护方式和执行时间 《刑法修正案（八）》将有期徒刑总和刑期提高至二十五年，严格限制了死缓犯的减刑，将死缓犯确有重大立功表现的减刑幅度由“十五年以上二十年以下有期徒刑”减为“二十五年有期徒刑”，对无期和死缓犯的实际执行时间，分别至少增加三年和六年，即判处无期徒刑的不能少于十三年，判处死缓的不能少于二十年；对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。同时，将部分犯罪的法定刑提高到10年以上。这些修改都将导致监狱长刑期的罪犯（10年以上）稳步增长。 由此可见，《刑法修正案（八）》实施后，监狱押犯的总量将激增，提升现有的监狱的关押能力、提高监管设施的现代化水平，使之适应新形势改造罪犯的要求，便迫在眉睫。 （二） 延长罪犯实际执行年限 《刑法修正案（八）》规定，将被判处无期徒刑的罪犯减刑后实际执行的刑期由“不能少于十年”改为“不能少于十三年”；把被判处无期徒刑罪犯的假释前的实际执行期由原来的10年改为13年以上；对累犯和暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯，不得假释。《刑法修正案（八）》还规定有期徒刑的总和期不满35年的，决定执行的刑期最高不能超过20年，总和期在35年以上的，决定执行的刑期最高不能超过25年。这些变化，提高了罪犯减刑、假释的起始年限，延长了罪犯减刑后刑罚的实际执行年限。 这些修改延长了重刑罪犯的实际执行刑期，改变了罪犯的整体构成，使长刑期罪犯（10年以上）占罪犯总数的比例逐步上升，也使监狱的监管安全压力进一步增大。 由于重刑犯实际服刑时间的延长，他们容易感到前途渺茫，丧失改造信心，仇恨国家和社会，特别是限制减刑制度、禁止假释范围的扩大，使计分考核等激励作用弱化，降低了他们的改造动力，并加大他们的叛逆心理，从而消极改造，甚至对抗民警的管理和教育，排斥和抵触监狱改造政策，教育改造的强度和难度将急剧增加。部分恶习深、改造意识差的罪犯会采取脱逃、自伤自残、自杀、行凶报复等手段来抗拒改造，甚至会出现劫持人质、杀害民警等暴力恶性事件，罪犯教育、改造、安全防范形势相当严峻。 （三） 部分被限制减刑的罪犯将得到部分的监狱服刑 《刑法修正案（八）》加大了对累犯、死缓犯和十年以上有组织暴力型罪犯的惩处力度，严格限制其减刑、缩小假释的范围，加大了有期徒刑数罪并罚的刑期，使得部分被限制减刑的累犯、有组织的暴力型罪犯和死缓犯在监狱服刑至少要13年或15年以上，多的将达20年以上。如果罪犯40岁入监，至少在53岁才能出监，监狱的中老年罪犯将稳步增加，患病的老年犯将增加，年纪在70岁以上的罪犯可能老死监狱，而这些罪犯普遍身体条件差，劳动技能不强，监狱对其管理、教育、医疗和死亡处置等费用将大大提高，监狱医疗保障系统压力上升，给监狱带来沉重的经济负担，从而大幅增加监狱的行刑成本。 二、 监狱刑罚结构的优化 《刑法修正案（八）》的颁布实施，调整了“死刑偏重，生刑偏轻”的刑罚结构，对监狱的行刑工作带来的一定影响，笔者认为应当采取以下策略，才能更有效地教育、矫正罪犯，维护监狱的安全和稳定，从而降低罪犯的重新犯罪率。 （一） 科学设置警戒监区 司法部应加强不同警戒等级的监狱建设。首先，按照高、中、低度三个警戒等级加强监狱建设。各省、自治区、直辖市应将重刑犯监狱建设成高度警戒监狱，短刑犯监狱、未成年犯管教所及女子监狱建设成中度警戒监狱，出监监狱建设成低度警戒监狱。其中高度警戒等级监狱的建设标准要高，应体现“隔离、监控、防爆”的原则，大力引进高科技技术装备，同时在执法理念上要牢固树立宽严相济的管理理念，充分体现罪刑法定原则；其次。根据罪犯犯罪类型、刑期