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粮食生产过程中水分计量违法行为的法律分析 随着我国社会主义市场经济的快速发展，质量和技术对农业和贸易的监督越来越多。如何处理农业和贸易的问题，真正引导农民和人民依法工作，是值得我们思考的问题。解决农业和贸易问题的重点是发现计量违规的问题，并采取措施避免或预防问题。 1 识别玉米储存过程中常见的违法行为方法 1.1 是否配备了用于测试谷物含量的计量设备？ 如快速测定仪等;是否配备了专用谷物容重器 (采用容重法可确定玉米的等级) ;所配备的衡器是否符合称重要求。 1.2 如果收集部门配备的测量装置已选中 是否在检定有效期内工作使用。 1.3 如果测量设备的精度已经破坏，防欺诈设备的行为是否 包括擅自改装计量器具、改变计量器具性能的行为。 1.4 注意是否使用谷物值克扣除量 1.5 如果使用合格的测量装置进行确认，则验证是否错误 如利用已经检定合格的衡器通过加装电子作弊装置做手脚。 2 玉米收获过程中违法行为的识别和逃避方法 2.1 粮食收购过程中的典型贸易计量违法行为 粮食水分量值是衡量粮食品质的重要参数, 直接关系到粮食贸易双方的切身利益。玉米水分含量准确与否不仅涉及粮食质量, 也直接关系到售粮量, 因此在粮食收购过程中利用抬高玉米水分含量等手段, 使不真实的水分计量数据直接参与贸易结算, 将直接损害了售粮者的合法权益, 这是一种典型的贸易计量违法行为。 2.2 贸易结算金额算例 计算违法所得容易出现“用一车推一堆, 用一堆推一库”的随意推算问题。这种做法未充分考虑标准所规定的有关技术要求;对贸易结算金额和实际结算金额计算的过于简单, 由于定性错误导致复议被动。下面我介绍几种计算方法以供参考。 2.2.1 计算方法包括将粮食损失计算方法 Kx (扣粮量) = (Sx-Sb) ÷0.5%×L1×W 2.2.2 价格计算方法 J (扣粮量) = (Sx-Sb) ÷0.5%×L2×Jb 2.2.3 计算点的计算 违法所得=真实结算金额-贸易结算金额 注:L1:扣量率, 为0.75%;L2:扣价率, 为0.3%;Sb:标准水分, 为14%;Sx:粮食任意水分或真实水份;W:总重量:为1000Kg;0.5%:每高出标准水分0.5%时就要扣量、扣价, 它是一个计算点;Jb:标准价格, 为1.50元/Kg。 2.3 玉米的含水量测定 玉米国家标准GB/1353-1999中规定水份应为≤14.0, 根据GB/T5497-85 (《粮食、油料检验水分测定法》) 规定“采用其他的测定方法测定含水量时, 其结果与核定方法比较, 不超过0.5%时, 依据该标准规定, 玉米水分测定参数与结合的含水量结果同国家标准规定的测定法比较不应超0.5%, 否则即为玉米含水量不合格, 每超出0.5%扣量0.75%。”但我建议玉米水分在0.5-1%期间不要进行行政处罚, 因为在采样和检测过程中都可能出现微小的偏差或误差, 以致出现这种结果, 但必须其责令改正。 2.4 玉米样品的检验 粮食收储中的计量违法案件集中表现为因收储单位虚抬粮食水份而出现的违法问题。由于GB/T5497规定的水分测定方法操作费时, 无法满足玉米收购现场需要, 所以在现行粮食收购中, 快速测定玉米样品水分多采用感官检验、快速仪器检验和国家标准方法相结合的方式。执法人员在检查过程中, 无论企业采用何种水分检验方法, 只要把握是否超出0.5%的充差即可。下面我介绍一些简易的玉米感官检查的方法, 以供在收储和执法中参考。 2.4.1 断裂面为单一,断面基本 用牙咬有震动感和清脆的响声, 碎粒大小不一, 断面光滑。用手抓玉米籽粒或插进种子堆时有滑流刹手的感觉, 在堆内搅动时会有“哗哗”的清脆声。 2.4.2 抓大/拉小 用牙咬时有震动的感觉, 响声不清脆, 用手抓握或搅动时流利发滑但不“刹手”, 胚部收缩凹陷, 用手指可轻微掐入, 指甲边缘有发亮的油迹。 2.4.3 17.19%的玉米水分含量很低，但不太干燥，颜色新鲜 牙咬时有响声, 不震牙。胚部有凹陷, 用指甲很容易掐入, 指甲带有湿痕。 2.4.4 20-24%的玉米种子湿润，明亮 用手触动种子堆时, 声音低沉, 感觉潮涩, 向玉米堆插入时感觉有阻力。牙咬时易碎, 稍有低沉的响声或无响声, 碎渣常连在一起。 2.4.5 25%以上的玉米水分湿润，亮度强，生长旺盛。种子又饱满又起飞。如果你用牙齿咬，很容易压扁，也没有声音，很难将其插入种子桩 2.4.6 实践验证的原则 要想提高感官检验水平、提高感观检验的准确度, 必须结合仪器校正分析, 与实物标本进行反复对照验证, 不断总结积累经验, 再来指导实践。 2.5 采样方法 在监督检查中抽样时一定要注意基数的代表性, 一般以200t为基数。扦样、分样时要执行GB5491扦样、分样标准。