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基于大数据的微警务技术体系构建研究 一、 息孤岛的实践 南京公安部将大数据应用与公共安全监督管理改革深入结合，充分整合群众生活密切相关的公共安全内部资源，消除信息孤岛。通过标准化访问和统一数据标准，建立一个集中的“用户身份验证中心”，并进行同一级别的用户身份验证。只要用户完成这项验证，“小型网络认证和整个网络传输”是对“互联网和政府服务”的有益开发和实践。 本文以“用户身份中心”为核心,从身份认证、“微证件”应用、开放平台、安全管理等方面,全面介绍南京公安“微警务”技术体系的构建与实现。 二、 服务的规范管理 南京公安“微警务”以各部门、各单位已开通的互联网应用服务以及公安网信息资源为基础,以“南京公安”微信公众服务为核心,整合互联网上分散的应用服务,实现对各个应用服务中用户数据、业务数据和业务流程的规范管理,并面向用户提供统一的应用服务门户界面。技术框架如图1所示。 (一) 互联网统一门户 互联网统一门户汇聚整合各类应用服务,面向用户提供统一、规范的应用服务界面入口。互联网统一门户以“南京公安”微信号和“南京公安”网上公安局为主,以微博、QQ、移动APP、易信等为辅。不同的互联网用户访问不同的应用门户,均能获取南京公安提供的各类应用服务。 (二) 创造网络实名服务体系 综合管理平台以“互联网+数据资源”与“互联网+基础设施”为基础,为互联网业务应用提供用户信息服务、资源整合服务、资源共享服务、基础设施共享服务、数据交换服务等支撑。 1. 用户资源服务 依托用户中心,实现用户信息的汇聚整合、管理维护、权限管理,以及用户身份注册认证等功能。 2. 数据共享和业务流程整合 按照管理平台所制定的各类数据及流程接入标准,依托数据交换服务,接入已发布的互联网公安业务应用中的业务数据和公安信息网中的业务数据,并通过资源共享服务向各互联网公安业务应用提供数据共享。同时,通过统一的业务流程整合,实现业务标准化配置和流程的跨系统云状;通过对数据资源的整合实现对硬件资源的整合,并提供在硬件层面上对各互联网公安业务应用的硬件资源进行监管。 3. 资源共享服务 负责将资源整合服务已整合过的数据资源向互联网公安业务应用提供资源共享服务,包括用户资源共享服务、业务资源共享服务等。 4. 数据存储服务 分为公安网部分和互联网部分,内外网数据交换通过数据交换服务实现。 (三) 统一的数据交换 互联网+数据资源是南京公安“微警务”的数据基础。一方面,数据资源接收互联网应用服务系统提交的各类数据,统一交换至公安网进行处理;另一方面,数据资源通过请求服务方式从公安网获取能够发布至互联网的数据。数据资源主要包括用户数据库、权限数据库、业务资源数据库、消息数据库、日志数据库、交换数据库。 (四) 基础网络、软硬件运行环境 基础设施为南京公安“微警务”整个平台以及各应用服务系统提供统一、规范的基础网络、软硬件运行环境,各微端应用服务系统不需要单独考虑硬件,只需要根据系统的需求申请基础设施资源,由统一基础设施资源根据申请分配资源,包括基础网络、服务器、负载均衡设备、防火墙、操作系统软件、数据库软件等。 三、 中庭身份验证中心 (一) 公安“微警务”可以提供更高的用户体验 南京公安“微警务”建立统一的用户中心,集中存储用户身份信息,并建立统一的身份认证中心,实现对用户身份认证的等级管理。用户只需要在首次办理公安业务时,登记姓名、身份证号、手机号码等身份信息,经验证真实有效后,再次办理户口、车辆、驾驶证、护照等公安业务时,无需再重复登记身份信息,南京公安“微警务”就能获知用户的真实身份,可以直接选择申请办理相关业务,在提供各类优质便民的应用服务的同时,提供高效快捷的用户体验。 南京公安“微警务”实现对注册用户的分类管理。根据用户登记身份信息的完整度,将注册用户分为关注用户(游客)、注册用户、实名用户、实人用户等四类,不同类型用户适用、匹配不同的应用服务。 1. 关注用户 只关注了“南京公安”微信服务号的用户,适用于无需提交任何用户信息的公安服务,如“同名查询”、“警博士”、“警务机构导航”等应用服务。 2. 注册用户 通过了手机号码验证的用户,适用于需绑定用户手机号码才能提供的公安服务,如“自助移车”、“自助开锁”、“辅助报警”等应用服务。 3. 库认证+“银行绑卡”认证 用户“姓名+身份证号”通过了公安全国人口库认证+“银行绑卡”认证的用户,适用于需通过实名认证才能提供的公安服务,如户籍、交管、出入境业务中的部分办理服务和代办服务。 4. 真实用户 通过了人脸活体采集的影像与“二代身份证”照片的比对认证,并保存了人脸特征数据的“实名用户”,适用于必须本人现场办理的公安服务。 (二) 公安“微证件”在公安高校的应用 通过实名认证的用户,就自动拥有由公安部门管理发放、通过南京