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论黑网箱犯罪的预防与控制 随着网络的发展，网络深入现代人的生活。根据2008年12月31日CNNIC发布的“第二十三次中国互联网络发展状况统计报告”, 我国网民总人数已达2.98亿, 其中42.4%的网民选择网吧作为上网的主要场所。 一、 网络产业的布局要素 阵地控制, 是指刑事侦查部门对易受犯罪嫌疑人侵害、利用以及经常涉足的行业、场所, 采取公开和秘密方法进行控制的一项基础业务工作。 (一) 网络产业容易受到犯罪和盗窃的影响 1. 网吧人员缺乏相应的保护意识利用网吧,并存在着一些特定的侵财犯罪。对网吧 网吧行业营业时间长, 流动人员多, 是网吧业主易受犯罪侵害的客观原因。网吧收银台和所有电脑直接暴露给每一个进入其中的人员, 缺乏相应的保护措施。网吧收银人员是犯罪分子理想的抢劫对象;电脑配件经常不翼而飞;计算机系统频繁遭受上网人员恶意攻击和破坏。此外, 针对网吧行业特点又出现了一些新形式的侵财犯罪。2008年北京市公安局宣武分局破获了一起犯罪分子利用网吧提供的网络游戏网上充值服务, 盗取网吧网络游戏电子充值卡的案件。这些违法犯罪行为都给网吧业主带来巨大损失。 2. 上网内治安不规范 上网顾客的警惕性差, 网吧缺乏专职保安人员, 是上网顾客受犯罪侵害的主要原因。网吧提供给顾客上网的区域一般为开放式的大厅。顾客上网时通常将随身财物放在电脑旁或椅子上, 然后开始专注于游戏或网上聊天, 对周围人的行踪并不注意。尤其通宵上网的人员, 甚至经常会在座位上睡着。绝大多数网吧没有专职负责治安的保安人员, 一般由网管兼职负责网吧内治安。据调查, 拥有50台电脑以内的小网吧, 一般只有1-2个网管负责巡视;一些规模稍大的网吧, 每个网管也要负责40-50台电脑的巡视和服务, 为犯罪分子窃取上网顾客财物提供了便利条件。此外, 占网吧上网人员大多数的青少年, 由于思想不成熟, 安全防范意识差, 容易在网吧受诱惑和蒙骗。 (二) 避免对上网者的注意 犯罪分子实施网络犯罪大多会选择在网吧而不是在家里。网吧的开放式经营和松散式管理, 使上网者的行为不易引起他人注意。他们在电脑上留下的上网痕迹, 很快会被其他上网者的信息湮没。因而, 网吧是犯罪分子预备犯罪和实施犯罪的理想场所。 1. 教育犯罪对象 犯罪分子利用网吧预备犯罪, 包括学习犯罪方法, 教唆犯罪, 联络犯罪同伙, 物色犯罪对象等。犯罪分子利用网吧预备犯罪虽不易被发现, 但是可以用来在日后的侦查中发现犯罪线索、收集犯罪证据。 2. 网络犯罪方面 这里的犯罪分子利用网吧实施犯罪, 主要是指犯罪分子在网吧实施网络犯罪。网络犯罪是指通过计算机、通讯等技术手段, 借助于网络信息系统实施的或专门针对网络信息系统实施的具有严重的社会危害性、触犯刑法的行为。 根据危害后果和现实表现, 可以把网络犯罪分为以下四类: (1) 危害国家安全和社会稳定犯罪。犯罪分子可以利用互联网络传播反动有害信息, 危害国家安全。如煽动颠覆国家政权、煽动分裂国家和破坏国家统一等犯罪。 (2) 妨害社会管理犯罪。犯罪分子利用计算机网络制作、复制、传播色情、淫秽物品案件, 组织卖淫案件, 网上赌博案件等十分突出, 严重危害了正常的社会管理秩序。 (3) 危害网络公共安全犯罪。近些年来, 危害计算机信息系统和网络安全的案件增幅较大, 计算机病毒在我国传播感染的情况日益严重, 严重威胁着网络空间的安全。 (4) 侵犯财产权和人身权犯罪。侵犯财产权和人身权的网络犯罪主要有四种类型。一是利用计算机网络为手段, 实施侵财犯罪, 包括网上盗窃、网上诈骗等。二是利用互联网进行非法传销。2007年山东省东阿县公安局破获了一起利用美国LOB信息中心远程教育网站网络传销案。该组织遍及全国20多个省份, 会员多达53万人, 涉案金额达8.9亿元, 该案中相当一部分涉案人员就是在网吧实施网上传销。 (三) 娱乐项目受到限制 网吧已经成为诱发青少年违法犯罪的一个重要因素, 用犯罪所得赃款赃物上网、打游戏已经成为许多青少年犯罪的主要动机。根据2007年湖南省湘潭市中级人民法院的调查, 85%的青少年犯罪都涉及财产犯罪。 此外, 网吧提供多种娱乐项目, 既能玩游戏、看电影, 又能聊天、浏览网站, 而且消费水平较低, 因此成为大众乃至犯罪分子普遍选择的消遣娱乐场所。由此可见, 网吧中可能存在着大量的犯罪分子或潜在的犯罪分子, 是发现、控制犯罪分子的理想场所。 二、 网络产业的布局挑战 (一) 互联网上网服务经营单位的管理体制薄弱 网吧行业由文化部门主管, 工商、城管、网监、治安等部门协助管理, 而刑侦部门无法对网吧行业直接管理。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条规定, 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批;公安机关负责