刑法终身监禁制度的构建.docxVIP

刑法终身监禁制度的构建 修正案的实施是社会发展的折射结果。它涵盖了广泛的领域，符合社会热点，在立法理念、刑事政策、刑事法规和刑事配置等方面取得了许多创新。这对促进中国的法治进程具有重要意义。 司马迁《史记·循吏列传》有言:“法令所以导民也, 刑罚所以禁奸也。”刑法肩负着惩治犯罪行为, 维护社会秩序和稳定的重要功能。2015年8月29日, 十二届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案 (九) 》, 自2015年11月1日起施行。距2011年刑法修正案 (八) 通过仅仅三年, 刑法再次迎来大修, 引发全社会广泛关注。 增设终身监禁制度 不断加大反腐力度, 是全社会的共同要求。此次刑法修改, 对惩治腐败的法律规定做了进一步完善, 成为一大亮点。之前刑法规定收受5000元作为受贿行为入刑的起点, 对贪污受贿犯罪的定罪量刑标准规定了具体数额, 分为“5千元以下”“5千元至5万元”“5万元至10万元”“10万元以上”四档。但这种具体的数额标准已不能够适应社会发展所带来的犯罪危害程度的变化情况。仅以数额作为定罪量刑的标准也不科学, 而本次受贿罪取消了受贿行为入刑的刚性数额标准, 取之以概括性的表述, 如“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”, 规定了三个量刑幅度。此外, 由于受贿罪不断出现新的受贿方式, 案件的复杂性往往导致仅凭受贿数额不足以认定是否构成受贿罪, 而需要结合其他因素, 譬如职权交易、不正当利益来综合判定, 才能做到罪责刑三者的真正统一。 本次修改还创设性地增设了“终身监禁”制度, 即对于“贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节”或者“数额特别巨大, 并使国家和人民利益遭受特别重大损失”因而被判处死刑缓期两年执行的犯罪分子, 根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后, 终身监禁, 不得减刑、假释。终身监禁作为最严格的自由刑, 其体现了刑法的威慑功能与预防犯罪功能。我国仍存在着权钱交易、贪污受贿的现象, 且受贿数额呈现攀升的趋势, 反腐工作不能懈怠。在此背景下, 终身监禁制度应运而生, 实现了减少死刑与严究受贿的无缝衔接。 对于行贿罪, 本次刑法修正案的亮点还在于增设了一类行贿类型———利用影响力行贿罪, 意指为谋取不正当利益, 向国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人, 或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿。近年来, 行贿人的行贿手段日渐多样化、复杂化。如果行贿人不直接向国家工作人员行贿, 而转向国家工作人员的近亲属、与该国家工作人员关系密切的人、离职的国家工作人员及其近亲属或其他与其关系密切的人行贿, 在本次刑法修正案出台之前, 由于“法无明文规定不为罪”, 该类行为并不构成犯罪。因此, 不少行贿人利用立法上的漏洞, 通过向上述人员行贿, 利用国家工作人员的职权之便, 谋取非法利益。增设利用影响力行贿罪能彻底堵住法律漏洞, 保障了职权的不可收买性与纯正性。 严惩恐怖主义犯罪 从“5·22”乌鲁木齐爆炸事件到少数地方火车站发生的爆炸打砸抢事件, 恐怖主义、极端主义犯罪已经严重威胁到了人民群众的人身、财产安全和社会稳定。反恐工作迫在眉睫, 因此本次刑法修正案加大对恐怖活动打击力度。第一, 对刑法第一百二十条、第一百二十一条做出修改, 为组织、领导、参加恐怖活动组织罪增设财产刑;增设了“资助恐怖活动培训”这一行为方式。修订前, 刑法只处罚资助直接实施恐怖活动犯罪的组织和个人, 而本次扩大了打击恐怖活动的范围, 将资助恐怖组织的培训活动也一并纳入;增设第二款, 将打击范围扩展为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者为恐怖活动培训招募、运送人员的行为。第二, 本次修订新增五条作为刑法第一百二十二条至一百二十六条, 大大细化了对恐怖主义犯罪、极端主义犯罪的规定, 大大加强了打击力度。五个新条文将下述行为纳入恐怖活动的范围:以准备犯罪工具、进行培训、与境外联络、参与策划为表现形式的协助恐怖活动的行为;以制作、散发、讲授、发布信息为表现形式的宣扬或煽动恐怖活动的行为;利用极端主义煽动、胁迫群众破坏法律制度实施的行为;强迫他人穿着、佩戴恐怖主义、极端主义服饰、标志的行为;非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品。本次刑法修正案对于恐怖活动, 运用立法手段, 将不少共同犯罪行为正犯化, 如将协助恐怖活动、煽动胁迫他人进行恐怖活动的行为均单独成罪, 并将非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品的行为新设为持有型犯罪, 充分细化了刑法对于恐怖活动的规定。对当前我国反恐斗争面临的问题给予了极具针对性的回应, 也为融入国际反恐潮流提供了良好的法律制度基础。 逃避刑罚的手段 1997年刑法第三百六十条第二款规定:“嫖宿不满十四周岁的幼女的, 处五年以上有期徒刑,