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TOC \o 1-2 \h \z \u   数量与规模:东部保持优势地位,中西部增长迅速	1
  国企数量:东部增长缓慢,中西部加速追赶	1
  资产规模:东部优势稳固,中部占比提升	2
  经营效率:东部领先但增速放缓,中西部效率大幅改善	5
  创收能力:“东高西低”格局不变,中西部营收快速增长	5
  盈利能力:东部排名下滑,西部盈利显著改善	6
  劳动效率:东部维持领先,中西部人均效率提升	8
  杠杆水平:西部省份普遍下降,东部地区半数提升	10
  资本运作:国企资本运作提速,东部活跃度领跑	11
  上市进程:国企上市提速,六成新增在东部	11
  激励和并购:国企加速资本运作,东部活跃度最高	12
  创新投入:投入强度保持稳定,粤鲁两省位居一二	14
  区域国企画像:国企改革三年行动带来哪些新气象?	15
  谁的发展在提速?	15
  谁的效率在提高?	16
  谁的质量在转好?	17
  前景展望:以增强核心竞争力为目标,进一步提升质效	17
图目录
图 1:区域国有企业分析框架	1
图 2:2021 年各地区国有工业企业数	2
图 3:2021 年各地区国有工业企业数的增长情况	2
图 4:2021 年各地国有工业企业总资产和户均资产	3
图 5:各地国有工业企业总资产两年平均增速(2020-2021 年)	3
图 6:2021 年各地国有工业企业总营业收入和户均营业收入	5
图 7:各地国有工业企业营业收入两年平均增速(2020-2021 年)	6
图 8:各地国有工业企业利润总额和户均盈利	6
图 9:各地国有工业企业利润总额两年平均增速(2020-2021 年,除青海)	7
图 10:2021 年各地国有工业企业资产利润率及变化	7
图 11:2021 年各地国有工业企业人均创收和人均创利	8
图 12:各地国有工业企业人均创收两年平均增速(2020-2021 年)	8
图 13:2021 年各地国有工业企业资产负债率	10
图 14:各地国有工业企业资产负债率变化(2021-2019)	10
图 15:2022 年地方国有上市公司数目(仅 A 股)	11
图 16:2022 年地方国有上市企业市值规模	12
图 17:2020-2022 年地方国有 A 股上市公司员工持股和股权激励情况	13
图 18:2020-2022 年地方国有 A 股上市公司并购重组情况	13
图 19:上市央企和地方国企研发支出总额占营业收入比例(平均法)	14
图 20:上市地方国企中研发投入强度超过 3%的企业数量和占比	15
图 21:区域国有企业分析框架与“一利五率”考核体系	18
表目录
表 1:2021 年各地国有工业企业数量和资产规模情况	4
表 2:2021 年各地国有工业企业经营效率情况	9
表 3:各地国有工业企业规模增速	16
表 4:各地国有工业企业经营效率变化	16
表 5:各地国有工业企业杠杆变化	17
表 6:中央及各省新一轮国企改革深化提升行动相关举措	19
2022 年,决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。本报告在“国企改革研究数据篇”(《千帆竞发:从区域“全景图”看地方国企改革方向》)的基础上,进一步完善区域国有企业的分析框架,从数量与规模、经营情况、杠杆水平、资本运作和创新能力等五个维度,全面跟踪比较三年行动以来,全国 30 个省/直辖市国有企业发展的主要变化。考虑到疫情对单年数据扰
动较大,本文主要指标以 2019 年为基数,对 2020-2021 年的变化采用几何平均的方法计算增速(两年复合增速),以便观察在多种因素综合影响下各地国有经济的发展趋势。 
企业数量数量与规模量总资产和户均资产
企业数量
数量与规模
量
总资产和户均资产
创收能力
区域国有企业
分析框架
经营情况
盈利能力
效
劳动效率
杠杆水平
资产负债率
上市数量与市值
资本运作
质
资本市场活跃度
研发投入比率
创新能力
资料来源: 研究院
数量与规模:东部保持优势地位,中西部增长迅速
国企数量:东部增长缓慢,中西部加速追赶
2021 年末,我国国有工业企业共计 2.5 万个,较前一年增长 14.1%,两年平均增长 10.3%。从区域分布来看,仍保持“东部最多,西部和中部其次,东北数量最少”的梯次分布;头部效应依然显著,山东、江苏、广东、四川、山西的国企数量均超过 1200 个,连续三年稳居全国前五。
从各省国企数量来看,2021 年主要有以下变化:首先,头部五省中,四川连续两年保持较快增长,国有工业企业数量反超广东,成为全国第三。其次, 东部地区由于国有经济整合重组进程较快,国企数量多但增长较为缓慢。除山 东、江苏外,东部各省国企数量的排名均有所下滑,增速也均低于全国平均水 平。尤其是上
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