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论轨道交通发展策略 摘要：国外，市域轨道交通线常称为通勤铁路或市郊铁路，大多采用干线铁 路的制式，且多是在既有铁路的基础上改建而成，以节省建设成本。根据经验， 凡地铁发达的大城市均有更发达的市郊铁路作为支撑，为居民外迁郊区居住、产 业重新布局、减少污染等创造了良好的条件。 关键字：轨道交通 ;发展;策略 我国的城市轨道交通,经历了40 多年的发展历程。从1965-1976 年建设 了北京地铁一期工程(54 ｋｍ)开始，随着我国经济的快速发展以及城镇化的大力 推进，城市客运量大幅增长，在一些特大城市，单纯采用常规公共交通系统已不 能适应我国城市发展的实际需求，运输效率更高的城市轨道交通建设步入快速发 展阶段，1999 年以后,国家先后审批了深圳、上海、广州、重庆、武汉等10 个城 市的轨道交通项目开工建设,并投入40 亿元国债资金予以支持, 目前包括北京、上 海、广州在内,全国已建和在建轨道交通项目的城市有 10 个,新申请立项准备建设 的城市有8 个,建设速度大大超过前 30 年。 在国外，市域轨道交通线常称为通勤铁路或市郊铁路，大多采用干线铁路 的制式，且多是在既有铁路的基础上改建而成，以节省建设成本。根据经验，凡 地铁发达的大城市均有更发达的市郊铁路作为支撑，为居民外迁郊区居住、产业 重新布局、减少污染等创造了良好的条件。巴黎、东京、纽约和伦敦等国外大城 市，都已发展并形成完善的市域轨道交通线网，且能很好地与城市公共交通衔接， 真正实现郊区、卫星城及新城同中心城区之间快速、便捷和大运量的交通功能。 在巴黎都市圈内，有28 条放射式的市郊铁路线，总长约 1000km，据统计每天的 市郊客运量中市郊铁路占有 74%，而在高峰时间内市郊铁路则承担了总运量的 87%;在东京都市轨道线网上，共有高速新干线、快速城际线、中速地铁线和普 通轻轨等 4 种不同速度层次的线路标准，承担市域快速线的运输线路超过 2000km，承担总客运量接近50%;在伦敦都市圈内，市郊铁路约20 条，共 1000 多 km ，承担总客运量的 35%;纽约市郊铁路主要包括北方铁路和长岛铁路，约 1600 多km ，主要服务于近郊80km 以内的都市圈，以通勤客流为主。可见，国 外市域轨道交通占轨道交通总里程的比例一般都超过了80%，凡地铁发达的国外 大城市均有更发达的市郊铁路作为支撑，为城市的均衡发展打下了重要的基础。 在我国，北京、天津、上海、武汉、哈尔滨等大城市都曾开行有市郊铁路列 车，只是随着公路交通的快速发展，市郊铁路的优势越来越弱，多数的市郊铁路 列车已丢失了应有的客运市场。随着我国城市化进程的加快，市域轨道交通再度 回归到了我们的视野。目前，北京、上海、天津、南京、武汉等均在积极筹建大 规模的市域轨道交通网络，在建设城际铁路、市域快线等方面做出了许多有益的 尝试，市域轨道交通发展前景十分广阔。2008 年奥运前夕，北京开通了从北京 北站到西北新城延庆站的S2 线，据悉北京在2020 年前还将建设通往门头沟、密 云、大兴、房山等地的 5 条市域轨道交通;而在上海，市域轨道交通也正走上回 归之路———作为长三角地区第一条快速市域铁路，金山铁路的通车运营，实现 了沿线交通运输的优势互补，有效缩短了市郊与中心城区之间的旅行时间，加快 了上海城乡一体化发展进程;在成都，市域铁路成灌线是成都轨道交通中投入运 营的第一条线路，亦被称为中国第一条快速市域铁路，最高时速达220km，已于 2010 年5 月12 日正式通车，运营情况良好。因此，发展市域轨道交通既是我国 大城市发展与不断增长的客运需求的呼唤，也是考察国外发达国家大城市市郊铁 路发展经验的结果。市域轨道交通作为资源节约型、环境友好型、安全便捷型的 大容量公共交通方式，应得到优先发展，并在未来我国大城市中心城与新城、卫 星城间城市客运交通中发挥骨干作用。 1 我国市域轨道交通的发展思路 1.1 发展必然性 (1)我国大城市的经济发展加快了新城、外围组团的建设步伐。随着人口及 市区面积的大规模增加，使得我国一些大城市已经出现向郊区发展趋势，主要表 现为人口、工业、商业先后从城市中心区向郊区迁移，这也是城市发展的规律所 致。(2)市郊新城的建设，必然增加市域间交通需求。市郊新城的发展导致城市 公共交通的结构与客流特点发生变化，且具有巨大的“向心”特征，因此，在城市 半径增大、城市客运量增加的环境下，只有平稳性好、