城市轨道交通安全防范系统技术要求-编制说明.pdfVIP

国家标准 《城市轨道交通安全防范系统技术要求》 （征求意见稿） 编制 （修订）说明 公安部第三研究所 《城市轨道交通安全防范系统技术要求》编制组 二〇二三年三月 一、项目简介 1、任务来源 根据《国家标准化管理委员会关于下达2021 年第一批推荐性国 家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发[2021]12号） 要求，国家标准《城市轨道交通安全防范系统技术要求》（GB/T 26718-2011）修订（计划编号T-333）已列入编制计划， 由公安部第三研究所牵头有关单位负责，由全国城市轨道交通标准 化技术委员会（SAC/TC290）归口。项目周期 18 个月，原计划完成 时间2022 年 10 月30 日，由于新冠肺炎疫情的影响，已申请项目延 期，计划完成时间为2023 年10 月30 日。 2 、编制的目的与意义 《城市轨道交通公共安全防范系统技术要求》（GB/T 26718 － 2011 ，以下简称“本标准”）于2011 年6 月16 日发布，2011 年9 月 1 日起实施。本标准规定了城市轨道交通区域安全防范系统的技术要 求，是设计、制造和检验检测城市轨道交通安全防范系统产品的基 本依据，在保障我国城市轨道交通公共安全、提高行业安全水平， 提升行业技术水平和保障技术产品质量等方面都起到了至关重要的 作用。 近年来，我国城市轨道交通运营规模、客运量、在建线路长度、 规划线路长度等均屡创历史新高。截至2020 年末，我国（含港澳台 地区）已有50 余个城市开通轨道交通线路，运营线路总里程8000 多 公里，日均客流量达 7000 万人次，城市轨道交通成为城市综合交通 体系的重要组成部分，其安全运行对保障人民群众生命财产安全、 维护社会安全稳定具有重要意义。随着城市轨道交通发展日渐网络 3 化、差异化、多元化，城市轨道交通公共安全防范压力与日俱增， 防控技术难度更大、更具复杂性。 本标准实施至今已有 10 年之久，城市轨道交通公共安全防范的 理念、技术、规范等都发生了重大变化，应根据实际需求及时修订 本标准，强化技术标准规范对安全和服务的保障及引领作用。第一， 随着国家标准《城市轨道交通公共安全防范工程技术规范》(GB 51151-2016) 的颁布和执行，本标准需要进行相应的调整，各地城市 轨道交通建设和运营企业、行政主管部门及业内专家等亦纷纷向有 关方面提出应对本标准进行修订；第二，城市轨道交通公共安全防 范的理念已经发生了重大变革，如国务院办公厅《关于保障城市轨 道交通安全运行的意见》（国办发〔2018 〕13 号）指出，应逐步建立 与城市轨道交通客流特点相适应的安检新模式，标准需要适应此新 要求进行修订；第三，随着人工智能、大数据等技术的飞速发展， 公共安全防范领域出现了众多新技术、新应用，尤其是生物特征识 别、智能分析和安检防爆等智能化技术，已广泛应用于城市轨道交 通公共安全防范领域，为提升安防水平发挥了重要作用，标准应引 领技术的发展，鼓励新技术的应用；第四，新冠疫情的发生对城市 轨道交通这样大客流、人员密集场所提出了更多涉及公共卫生事件 防控的要求，一方面是需要针对城市轨道交通重要区域突发性公共 卫生事件防控增设相应的设备和系统，另一方面是一些传统的安防 技术无法满足防控要求，需要对相关功能乃至所采用的技术都进行 重新规定和补充；最后，城市轨道交通国际市场需求也正呈几何级 增长，对高科技、高智能的先进城市轨道交通公共安全防范系统工 程和设备的需求是未来发展的必然趋势。制定具备领先水平的技术 标准是我国城市轨道交通大国强国的标志，有助于实施轨道交通“走 4 出去” 的战略规则，塑造中国轨道交通发展“新名片” ，提升国际影响 力。 国家已出台了《中华人民共和国反恐怖主义法》等一系列法律 法规，对公共安全的要求不断提升。2018 年 3 月，国务院办公厅发 布《关于保障城市轨道交通安全运行的意