企业区域财税协调管理办法.docxVIP

1. 总 则 1.1. 为了加强企业区域财税协调管理，提升财税工作质量和效率，依法维护公司权益,制定本办法。 1.2. 本办法所称区域财税协调管理，是指集团成员企业按区域协作开展相关财税工作，实现财税资源整合和信息共享，协调一致，加强与属地财税部门沟通，提高财税工作合规水平，统筹管控风险，依法维护公司权益。 1.3. 本办法适用于集团公司所属企事业单位，包括控股的股份制企业和合资企业。 1.4. 境内原则上以省（市）级行政区作为单个协调区域，境外原则上以国别作为单个协调区域。每个协调区域成立1个区域财税协调组。 1.5. 根据区域内企业的影响力、纳税情况等因素确定1家企业为牵头单位。牵头单位总会计师（分管财务领导，下同）担任协调组组长，其余企业总会计师为协调组成员。 2. 管理职责 2.1. 集团财务部及股份财务部是区域财税协调主管部门。主要职责包括： 2.1.1. 制定集团公司区域财税协调管理办法； 2.1.2. 拟定区域协调组的牵头单位； 2.1.3. 协助加强区域税企沟通，构建税企沟通协商机制； 2.1.4. 指导区域财税协调组及企业协调处理财税争议事项，协调处理集团公司共性及重大财税事项，防控整体税收风险。 2.2.　区域财税协调组主要职责包括： 2.2.1. 建立并保持与区域内财税部门畅通有效的沟通渠道； 2.2.2. 组织区域内成员单位争取和落实财税优惠政策； 2.2.3. 牵头区域内成员单位研究、实施税收筹划； 2.2.4. 协助区域内成员单位解决财税争议事项； 2.2.5. 及时报告重大财税协调事项，定期报告相关工作，接受总部统一指导。 2.3. 区域内成员单位的主要职责包括： 2.3.1. 负责本单位财税争议事项的协调和税收筹划，构建属地良好税企关系； 2.3.2. 接受区域财税协调组业务指导，配合开展财税管理工作。 3. 运行机制 3.1. 区域财税协调组应当与政府财税部门加强交流、沟通和汇报，及时报告财税管理情况和需要协调解决的财税问题等，不定期邀请财税专家进行政策培训，统一指导、协调区域财税争议事项，为成员单位争议的诉讼、仲裁提供支持。 3.2. 建立定期会商制度。区域财税协调组每年应当至少召开一次本区域的财税管理交流协调会，布置安排年度重点工作，总结财税协调工作的经验与不足，提出改进方案，推进区域财税协调管理水平持续提升。 3.3. 建立对外统一口径机制。区域财税协调组对区域内财税政策界定、公平税收待遇、涉税项目认定、财税优惠范围及申请流程等共性财税政策问题，应当事前谋划，积极与主管财税部门协调，统一对外解释口径。 3.4. 组织研究、实施税收筹划。区域财税协调组应当发挥集团公司一体化优势，组织研究区域内涉税事项，协调区域内单位依法实施纳税筹划。 3.5.　建立区域财税争议应对机制。 3.5.1. 对于争议事项，区域内成员单位是本企业争议协调的第一责任单位，应当认真研究法律法规，结合企业实际情况，提出应对策略和方案，必要时可聘请中介机构提供支持，及时协调解决。对于涉及区域内其他单位、具有区域共性的税务争议事项，成员单位应当在处理前报告税收区域协调组；对于与当地主管税务机关意见存在分歧，难以协调解决的事项，成员单位应当将情况及意见及时报区域财税协调组。 3.5.2. 区域财税协调组有协调责任，应当积极予以协调。在收到成员单位报告的区域共性的、难以协调解决的争议事项后，协调组应当组织研究，提出应对策略和方案，开展协调或指导成员单位进行协调，必要时牵头单位主要领导应当积极介入协调；对部分境外税务争议，必要时通过中国驻业务所在国的使领馆协调，为成员单位后续协调、诉讼、仲裁提供支持； 需要集团公司总部协调时，成员单位应当及时将争议事项基本情况、前期协调情况和建议意见分别上报集团财务部和股份财务部。 3.5.3. 财务部收到税务争议事项报告后，应当及时研究提出应对策略和方案，开展协调或指导企业进行协调，必要时请示财政部、国家税务总局协商解决或通过国际税收协调机制解决。 3.6. 建立信息报送和共享机制。对于区域内共性的涉税争议、税收检查及重大税务事项，区域财税协调组应在保证信息安全的情况下，及时在本区域内通报。必要时由集团财务部和股份财务部在集团公司范围内发布，进行风险预警，防范涉税风险。区域内成员单位应当将重要的税收协调管理工作情况和协调结果，及时分别报送集团财务部和股份财务部，同时抄送区域财税协调组。 4. 考核与评价 4.1. 区域财税协调组应当于年度终了后3个月内组织报送上一年度区域财税协调工作报告。 4.2. 集团财务部会同股份财务部按年对区域财税协调组的财税协调工作进行考评。 4.3. 在区域财税协调工作中，通过积极努力，妥善解决财税争议、争取落实财税优惠政策和通过税收筹划为企业做出贡献的单位和