企业涉外国家安全和保密管理规定.docxVIP

1.?总体要求 1.1.?本规定所称涉外国家安全和保密工作，是指集团公司各单位和境外机构在各项涉外活动中对接触和产生的国家秘密、集团公司商业秘密和工作秘密依法依规进行保护所开展的相关工作。其中，各单位是指集团公司所属各企事业单位、股份公司各分（子）公司及其控股的合资公司、总部机关各部门；境外机构是指各单位在境外的独资或控股公司、代表处、办事处、项目部以及各级分支机构。 1.2.?本规定所称涉外国家安全和保密管理包括管理工作要求、涉外人员管理、涉外活动管理等主要内容。 1.3.?本规定所称涉外人员是指各单位从事对外交往相关工作的人员、因公临时出国（境）人员和境外机构常驻人员、非常驻人员（外派工作90天以上、1年以内人员）。涉外人员泄密不仅对企业自身，还会对国家安全带来危害，应将其参照涉密人员进行管理,对涉密多且密级高的境内人员还应作为重要涉密人员加强管理。 1.4.?本规定所称外籍员工、港澳台员工是指各单位及境外机构聘用的外籍人员和港澳台人员。 1.5.?各单位和境外机构开展涉外国家安全和保密工作应坚持“内紧外松、内外有别”和“谁主管、谁负责”的原则，增强国家安全和保密意识，强化措施和责任，达到既保守国家秘密、集团公司商业秘密和工作秘密，又有利于对外交往的要求。 2.?职责分工 2.1.?在集团公司国家安全领导小组、保密委员会的统一领导下，外事局（港澳台办公室）为集团公司涉外国家安全和保密工作归口管理部门，负责制定相关规章制度，并指导和督促各单位及境外机构开展工作。 2.2.?各单位负责贯彻落实集团公司涉外国家安全和保密工作规定，结合本单位实际，制定实施细则，明确归口管理部门，具体负责涉外国家安全和保密日常工作。 2.3.?各境外机构负责落实集团公司和派出单位的涉外国家安全和保密工作规定，并结合本机构实际，制定和完善具体管理措施。境外机构主要负责人是本机构涉外国家安全和保密工作第一责任人，并指定专人负责日常工作。 3.?管理工作要求 3.1.?加强对涉外人员的涉外国家安全和保密宣传教育，特别应加强境外敌情、社情等形势教育,使涉外人员牢固树立国家安全意识和保密意识，在对外交往中全面掌握并严格遵守国家安全和保密的有关规定，自觉维护国家安全和企业利益。 3.2.?一般涉外业务活动按照“谁主办、谁负责”的原则，由主办部门具体负责活动中的国家安全和保密工作。本单位负责人出席的涉外活动，应由该单位外事部门牵头负责安排并审查各项保密措施。 3.3.?涉外活动应严格区分涉密与非涉密的界限。属于涉密事项的，应严格按照国家和集团公司定密工作规定，确定涉外活动中涉密事项的密级、保密期限、知悉范围及有关要求，并根据不同密级采取有效措施。 3.4.?严格执行集团公司关于重要涉密人员界定的相关规定，并对其参加涉外活动或因公出国（境）履行涉外国家安全和保密相关审批程序。 3.5.?涉外通讯应按照明电明复、密电密复的原则办理。严禁通过互联网、无线电通讯、普通传真和电话等渠道传递涉密信息；严禁在涉密场所配备、使用与互联网连接的多媒体设备；利用计算机技术和存储介质存取、处理、传递涉密文件资料，必须使用符合保密要求、经保密技术处理并与互联网物理隔离的设备和设施。 3.6.?涉外活动中，一旦发生泄密情况，各单位及境外机构应在第一时间报告外事局（港澳台办公室），立即采取有效措施将损失减小到最低程度，并将处理结果报告外事局（港澳台办公室）和集团公司保密办公室。 4.?有关人员管理 4.1.?涉外人员应保守国家秘密和集团公司商业秘密，忠于职守，尽职尽责，严格执行国家和集团公司各项保密法规和制度。坚持内外有别，不泄露内部情况。不得危害国家安全和国家利益，不得损害企业的利益。严禁向外方人员或无关人员透露涉密资料或信息。 4.2.?涉密人员 4.2.1.?涉密人员应增强敌情观念，强化保密意识，提高防渗透、防策反、防泄密的能力。全面掌握保密法规知识，认真学习现代信息技术条件下的保密技能，真正做到懂保密、会保密、善保密。应自觉接受保密管理部门的监督检查，发现问题及时纠正。 4.2.2.?各单位及境外机构应按照集团公司有关规定与涉密人员签订保密承诺书。 4.2.3.?各单位应严格执行对涉密人员参加涉外活动和因公出国（境）的审查审批。涉密人员参加国际会议、国际展览及其他国际交流活动的发言稿、论文、展板、展品等须经本单位保密办公室审查批准，涉及国家秘密和集团公司核心商业秘密的，还须报集团公司保密办公室审查批准。对因公出国（境）参加科技交流的涉密人员，各单位在进行出国（境）任务审批时还应报《对外科技交流涉密人员登记表》。 4.3.?对派到境内外合资合作企业工作的人员，派出单位应做好涉外国家安全和保密教育，明确保密责任和要求，规范日常管理。 4.4.?外籍员工、港澳台员工和外国专家 4.4.1