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十一五期间湖北省襄阳农业科技事业发展回顾 在第59天，湖北省襄阳市在科技体制改革和农业科技事业发展方面取得了重要进展。（1）全县农业科技队伍在数量、质量和研究水平上发生了很大变化。截至“九五”末期，襄阳县拥有农技人员2800人，并形成县（中心）———乡（站）———村农户技术员和科技示范户的三级科技推广网络。（2）农业科研攻关和合作取得了一些新成果。（3）科技宣传推广引进力度加大。引进和推广新技术、新成果、新品种120多项，引进各类专业技术人才60名，农业科技示范园、龙头企业在消化和推广农业科技成果中发挥着重要作用。 但是，襄阳县农业科技状况与实现农业现代化和建设农业强县的目标仍有较大差距，主要表现：（1）农业科技人员数量相对较少，年轻的中高级人才不足，农业科技人才侧重经营的多，从事技术开发和推广应用的少。继续教育工程开展不充分，知识更新较慢。（2）科技投入占财政收入比率低于全国平均水平，不适应农业发展的需要。（3）农业社会化服务水平跟不上，龙头企业在科技成果推广应用、市场信息获取、产品精深加工等方面有待提高。（4）教育投入的不足，制约了襄阳县教育事业的发展，制约了襄阳农业建设后备军的培养和壮大。 襄阳县委、县政府不失时机地提出了“科教兴县”战略，把“积极推进科教创新、大力实施科教兴县”战略，写进了襄阳县“十五规划”中。提出了“科教兴农”的对策。 1．深化农业科技体制改革。适应市场经济的要求，建立农业科技与经济密切关联的有利于实现农业现代化的新型科技体制。(1)在稳定农业科研资金主要经济渠道的基础上，逐步增加财政对农业科技资助强度，把财政支持的重点放在优良品种的引进与推广、农业信息服务、大型商品粮基地建设和农业科技示范园上；(2)拓宽农业科研经费来源，积极引进外资，实行鼓励农业研究国际合作的政策；对上规模、上档次的龙头企业，如“正大”、“希望”、“万宝”等实行优惠的信贷、税收等经济政策；继续引进国内知名龙头企业，加强与高等院校及研究机构的合作，使农业科研成果在襄阳县开花结果；(3)健全和完善调动农业科研人员积极性的激励机制；鼓励科研人员深入第一线，参与重大项目建设的实施，进行技术开发，技术承包，兴办各种科研、生产联合体和科技型企业加速农业科技推广步伐；鼓励以技术入股和参与收益分配；切实提高科技人员的各种待遇。 2．切实加强领导，营造尊重知识、尊重农业人才的良好氛围：(1)各级领导要提高认识，高度重视，认识到“科教兴农”对于建设农业强县的重要意义。(2)实行各级领导，尤其是乡镇领导农业科技进步目标责任制，把推动农业科技进步和推广应用作为其政绩考核的重要内容之一，继续清理不合理收费，理顺生产要素价格，形成科技发展的良好外部环境。(3)要在全县着力营造尊重人才，尤其是农业科研人才的氛围，切实提高农民科技意识，为襄阳县建成农业强县目标而共同努力。 3．大力发展农村教育事业，全面提高农民的科技素质。要以现有农业中专和水利、林业中专及其他职业学校为基地，利用乡镇职业技术培训中心，以农村种养专业户和在乡的初高中生为主要对象，通过函授、广播、电视、培训班等多种形式，实行知识学习与技能培训相结合、长期与短期培训相结合的职业教育；改革不适应市场化大潮的中等专业学校招生和分配办法；要在农村知识青年中造就一大批掌握各类技术和经营管理知识的专业人才，通过实地锻炼、培训、选拔和考核等手段，建立和发展农业技术队伍；对培训和考核合格的农民发给“绿色证书”，可优先承包流转的土地、草地，并得到贷款等方面的优惠，从而促使土地及其他农业资源逐步向高素质劳动者集中，加快实现农业增长方式由粗放型向集约型转移。 4．进一步建立和健全农业科技推广网络，加快科技成果的推广应用。(1)进一步完善科技推广中心，巩固乡镇农技站，发展农业科教中心，每个村扶植1—2家科技示范户，并鼓励发展各种专业协会和民间科技组织。(2)农业科技人员、龙头企业同农民在自愿互利的原则下，通过协商，签订技术承包合同，实行技术服务、信息服务、销售服务。(3)广泛开展送科技下乡活动，把新技术、新品种、新模式送到田间地头。(4)充分发挥农业科技示范园和龙头企业在农业和科技推广的作用。 5．瞄准高、精、尖产品，加强以改良品种为主的农业科技攻关。围绕发展特色农业、高效农业、精品农业的目标，加大新品种、新技术、新成果的引进和开发力度，提高农业科技含量和整体素质；加大宣传和市场开拓力度，努力提高产品档次和产品知名度。 6．大力提高乡镇企业的技术素质。要摆脱襄阳县乡镇企业发展所面临的困境，必须大力提高乡镇企业技术素质和创新能力。当前乡镇企业要把科技进步的重点放在面向市场开发新产品、更新技术装备、引进培养人才、强化科学管理、提高规模效益上。尤其要针对农业大县农产品丰富，而农产品加工技术落后、转化增值率低的特点，狠抓农产品精