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日美同盟在美国回归自由贸易中的功能 在美国重返亚洲的战略背景下，作为美国亚太战略的支柱，日美联盟进行了一些具体的调整，其职能和影响值得关注。 一、 日美联盟的调整 随着美国重返亚洲战略的展开, 日美同盟出现了松绑日本、调整基地、扩边及扩容等变化。 (一) 日本重新犯罪的原因 同盟首先是一种军事组织, 在面临共同的安全威胁时, 同盟参与者承诺采取共同的军事行动。然而, 体制上的两个问题上限制了日美同盟的军事行动:一是放弃国家拥有交战权的日本宪法第9条;二是禁止日本对美国之外的所有国家进行武器出口、研发和生产的日本武器出口三原则。两者降低了日美同盟展开合作的广度和深度, 从而对日美同盟的可信性和有效性构成威胁。但伴随渐次展开的美国重返亚洲战略, 日本的武器出口三原则出现了松动迹象。 2011年12月27日, 日本内阁安全委员会表示同意放松武器出口禁令, 使日本可以参与对其他国家的武器出口、研发和生产, 并为人道主义援助提供军事装备。该禁令的解除, 为日本与其他国家共同进行武器出口、研发及生产打开了大门。美国大使馆发表声明指出, “关于日本 (武器出口) 三原则的新标准将对日本支持同盟提供新的机遇并且符合日本对国际出口控制机制的承诺。”同时, 随着日美在弹道导弹防御系统上合作的加深, 以及美国需要日本进一步发挥在亚太地区的军事遏制功能并为构建中的欧洲反导系统做出贡献, 2011年, 美国国防部敦促日本对其武器出口三原则制定一个例外, 即允许美国向欧洲出售在日本研发的导弹拦截装置。 日本武器出口三原则的松动深受美国重返亚洲战略以及日本大国意愿提升、国内财政状况压力、日本军工集团利益的推动, 它使作为次级盟国的日本得以部分松绑, 可以更为积极地参与到同盟行动之中, 从而使日美同盟能更好地服务于美国的重返亚洲战略。 (二) 驻麻黄水陆移师边境 自从1951年《日美安全保障条约》签订、美军在冲绳大规模驻军以来, 冲绳成为驻日美军的主要基地, 拥有驻日美军基地总面积的74%, 总兵力的65%。当地民众因驻日美军犯罪、噪音扰民、环境污染等问题不断掀起反对驻军的斗争, 不仅民众、地方政府和中央政府之间的矛盾难以调和, 日美同盟也因此而潜藏危机。2006年5月, 日美两国达成驻日美军整编问题最终协议, 但美军驻冲绳基地和兵力部署调整却一直是其中最大的难点。经过历时3年的反复磋商, 2009年2月, 美日签署驻冲绳海军陆战队移师关岛协定案。根据该协定, 驻扎在冲绳的约8000名海军陆战队官兵和大约9000名家属将移师关岛, 剩余约10000美军仍将驻扎在冲绳。此后, 由于迁移费用、新基地建设等原因, 美军迟迟并无动作。2010年5月, 日美两国发表联合声明, 表示将把美军普天间基地迁至冲绳县名护市边野古地区。2012年4月, 日美决定将驻冲绳美国海军陆战队迁往关岛部署的人数由2006年协议原定的8000人减为4700人, 另外3300人将移往夏威夷、澳大利亚等处。同时, 将兵力调整与驻日美军普天间基地搬迁分开执行。此外, 日美两国计划在关岛以及北马里亚纳群岛建立自卫队与美军共同训练基地。这是自卫队首次在海外协助他国建立军事训练基地。 驻日美军基地调整是美国稳固日美同盟的战略性举措, 它不仅可缓解日本政府及美军面临当地民众的反对压力, 而且使美亚太军事部署更加合理化, 特别是第二岛链的军事部署得以强化。驻日军事基地调整后, 日美军事一体化进程提速, 日本在日美同盟中的地位和作用或将提升。驻日美军整编的主旨是加强美军和日本自卫队的作用与分工, 在指挥和作战等方面实现日美军事一体化。伴随驻日美军基地调整, 与自卫队共用基地将成为驻日美军新基地计划的主要内容。根据规划, 未来日美陆、海、空三军指挥机构将并设于横须贺、横田和座间三大基地。这些都将增加日本自卫队与驻日美军联合训练的机会, 从而使日美军事一体化提速。与此同时, 日本自卫队将以填补美军撤离造成的力量空白为借口加强在西南地区的兵力部署, 使其在日美安保同盟中承担更大的责任, 发挥更大的作用。 (三) 美日韩就其地位目标达成的三边对话,俄日亚政府达成联合声明 后者呈现出美日韩、美日印以及美日澳等三边互动图谱。其中, 以美日韩三边互动尤为引人注目。2010年7月, 日本自卫队官员首次参观了美韩军事演习。同年12月, 韩国第一次派观察员参加了美日举行的利剑军事演习。2010年12月6日, 美日韩举行了三国外长会议。同年12月9日, 美国参谋长联席会议主席迈克·马伦在东京与日本防卫相北泽俊美会谈, 强调三国参与联合军事训练的重要性。2012年1月17日, 美日韩在华盛顿举行三边对话, 三方就近期缅甸的发展、多边合作以及朝鲜半岛情况等地区及全球问题的相互利益交换意见。克林顿国务卿表示, “这些讨论反映了美日韩