群管模式下节水改造的实践与思考.docxVIP

群管模式下节水改造的实践与思考 1 衬砌治理工程 东昌市现有七个主要排水支流，56条排水沟、600多条斗争渠和3700多个辅助建筑。该区域有一个平坦的水库和一个灌溉机。灌溉。目前, 东昌府区只在部分支渠渠首实施了衬砌治理, 渠道综合砌衬率为5.80%, 建筑物配套率为65%, 老化率为55%。渠道大多为土渠输水, 淤积滑塌现象严重, 必要的量测水设施残缺不全, 影响了渠道输水畅通和运行管理, 渠系水的利用系数不足0.5, 渠道运行过程中暴露出的安全隐患和渗漏等问题十分突出, 严重影响了农业经济的发展。 为实现灌溉用水“定额管理, 按方计量收费”的目标, 东昌府区按照“国家为了进一步促进农业节水, 增加农民收入, 合理负担水费, 理顺灌溉管理体制, 探索适应农村经济社会特点群管模式”的有关政策, 于2008年选择前程灌区邵月河斗渠作为末级渠系节水改造的试点, 对其进行衬砌治理, 取得了显著的经济、社会和生态效益。工程主要建设内容:衬砌斗渠2.7公里, 衬砌农渠4公里, 铺设U型渠3公里, 清淤治理农渠6.4公里, 配套桥、闸、测量水等各类建筑物29座。工程总投资435万元, 控制耕地面积1.25万亩。 2 通过年底运河系统的节水改造工程的经济效益分析 2.1 效率计算 2.1.1 农业生产效益 根据项目区内主要农作物的种植比例、复种指数、统计资料确定的各种农作物的平均单产、各种作物的影子价格以及规范提供的灌溉效益分摊系数, 计算亩均灌溉增产效益为162.63万元。 计算过程详见下表: 2.1.2 节水效果 项目实施后, 年可节约水量45m3, 水价按当地引用黄河水的价格, 年可节水效益8.55万元。 2.1.3 解决了距离水泵的能耗平衡 项目实施后, 各渠道均能送水到田间地头, 农户可直接自流灌溉, 解决了远距离调水的问题, 耗油量或用电量均相应降低, 经典型调查测算, 每年每亩节省耗油量1kg, 亩均节能6.5元, 节能效益8.12万元。 2.2 成本估算 2.2.1 固定资产投资 2.2.2 工程投资及维护费 年运行费用分为三部分, 包括水源费、人工工资及工程维护费, 根据有关规定并参照类似工程调查分析确定。 1) 水源费:按现行的当地黄河水价0.19元/m3、年用水量425万立方米计算, 水源费为80.75万元。 2) 人工工资:工程实施后, 项目区管理人员按3人考虑, 年均工资2.4 万元。 3) 工程维护费:包括项目区末级渠系衬砌段及配套建筑物的日常维护费, 农渠年清淤费及田间平整项目的费用按固定资产的1.5%计, 其工程维护费为5.22万元。 年总运行费为以上三项之和, 共计88.37万元。 3 在年底，排水扩建工程的经济评估 3.1 评价指标的确定 经济评价的方法是计算项目投入的费用和产出的效益, 测算经济评价指标, 费用与效益的计算口径和范围相对应, 将各类效益视为同一整体进行国民经济评价。末级渠系节水改造工程的投入为费用, 减免的费用和相应的产出为效益。评价方式以动态计算为主。 3.2 经济评估的重要组成部分 3.2.1 影子价格测算 末级渠系节水改造工程的国民经济评价计算采用影子价格。基本数据的调整在现行价格的基础上进行, 采用影子价格换算系数, 凡是《建设项目经济评价参数》中已给出的, 即直接取用, 没有给出的, 则按影子价格确定原则测算。 3.2.2 社会挫折率 采用国家规定的12%的社会折现率。对属于或兼有社会公益性质的水利项目, 可同时采用12%和7%的社会折现率进行评价。 3.2.3 经济计算时期 经济计算期包括工程建设期和工程的有效使用期, 本案工程建设期为1年, 运行期为30年。 3.2.4 计算标准年和参考点的计算 计算基准年定在建设期的第一年, 第一年初为计算基准点, 经济费用和经济效益都折算到基准点。 3.3 经济评估 3.3.1 计算期的顺序 式中, EIRR为经济内部收益率, B、C为效益与费用, 万元;n、t分别为计算期和计算期各年的序号, 年; (B-C)t为第t年的净效益, 万元。 3.3.2 经济净增加值enpv 式中:ENPV为经济净现值, 万元;is为社会折现率;其他符号同前。 3.3.3 bt、ct的符号意义 式中, EBCR为经济效益费用比;Bt、Ct分别为第t年的效益和费用, 万元;其他符号意义同前。 综上所述, 该工程项目在经济上是合理的。 4 水二水项目 末级渠系节水改造工程实施后, 一是加强了灌区内的水量调配, 把节省下来的水资源用于改善当地生态环境及发展高效经济项目;二是通过对渠道防渗护砌, 减少了渠系渗漏, 减轻了对沿岸农田的侵害, 防止土壤盐碱化;三是通过用水户协会实行按实际用水量计费, 可以有效解决大水漫灌、水资源浪费严重的问题, 增强农民的节水意识,