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高校财务会计制度改革的思考 随着国家企业会计准则的颁布和实施，高校财务会计环境发生了重大变化。在新形势下, 传统的高校财务会计制度已不适应形势发展的需要, 高校财务制度存在着不健全、不合理的问题, 为提高高校财务管理水平, 高校财务会计制度改革势在必行。因此, 研究我国高校财务会计制度改革具有十分重要的现实意义, 鉴于此, 笔者对我国高校财务会计制度改革进行了相关思考。 一、 财务管理中的问题是什么?财务管理案件主要有 在高校财务制度中还存在着诸多亟待解决的问题, 这些问题主要表现在财务管理缺乏有力度的依据、固定资产和无形资产的偏差、财务经费和专项补助不合理, 其具体内容如下: 1. 财务管理制度不健全 财务管理制度是高校财务管理的中心环节, 目前, 高校的财务管理工作, 在财务管理制度上还存在着不足之处。一些高校根本没有设置相应的财务管理制度, 财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循。许多涉及到经济的问题, 也由于没有相应的制度进行约束, 使一些经济行为失去了财务监督, 导致高校财务管理陷入困境。如在高校中有很多部门对某些收费项目自行收费, 甚至对收费项目没有公布, 所收到的款项又不纳入财务部门, 自行管理分配, 对学校造成很坏的影响。 2. 固定资产的重新衡量 我国高校财务制度, 在固定资产和无形资产上还存在着偏差。具体而言, 固定资产在高校报表的体现上, 都是用固定资产的原价值来体现, 无法准确反映该固定资产的净值和新旧状况, 导致资产虚增。同时也加重了学校的经费负担。无形资产是能为使用者提供某种权利的资产, 由于不具有实物形态, 其价值确认尺度更加难以把握, 加之不进行摊销或重估, 随着社会变迁和技术革新, 其账面价值保持一成不变, 显然有失公允。 3. 高校专项补助的内涵 目前, 高校财务管理中财务经费和专项补助不合理, 制约了高校财务管理水平的提高。在高校财务管理中, 财务经费是指为保障高校教学和科研工作正常运转、完成各项任务而拨付的财政补助收入部分, 包括人员经费和公用经费两部分。专项补助是指高校为完成特定的工作任务或事业发展目标, 在基本支出经费 (正常经费) 以外编制的年度项目支出计划。在实际操作中, 由于项目支出投入了大量的资金, 使得高校中的固定资产的数量越来越多, 维护这些资产的费用也就越来越多, 造成基本支出经费不足问题并恶性循环。 二、 高校财务管理改革的建议 为进一步提高高校财务制度管理水平, 针对上述高校财务制度中出现的问题, 改革高校财务制度的建议, 可以从制定内部财务管理制度、科学采取资产统计方法、大力推广财务分析制度, 下文将逐一进行分析。 1. 改进内部财务管理制度 高校财务管理制度是高校进行财务管理的基础, 财务部门作为各项财务制度的具体执行单位, 通过制定内部财务管理制度, 可以加强高校财务管理。制定内部财务管理制度, 可以从以下几个方面采取措施。首先, 应根据日常工作中发现的问题及本校的经济承受能力, 向领导提出切实可行的建设性意见;其次, 纪检、监察、审计部门应根据国家规定的职权范围对高校的财务收支及其经济效益进行监督, 查找漏洞, 评价其合理性、合法性, 并提出建设性意见;另外, 工会还应就拟出台的财务制度组织教职工代表进行讨论, 广泛征求意见, 提出合理化建议。 2. 固定资产使用年限前后使用次数不合理 在高校财务管理中, 科学采取资产统计方法。对固定资产的统计, 应对固定资产以计提折旧方式替代原提取修购基金的做法, 增加“累计折旧”科目, 规定各类固定资产的使用年限, 采用平均年限法计提折旧, 其效能与固定资产的新旧程度无关;对无形资产的统计, 则可以增加“累计摊销”科目, 按照受益年限平均摊销, 折旧额或摊销额计入相关事业支出和教育成本当中, 使二者的价值体现更为准确、合理, 为固定资产更新和无形资产转让提供科学依据。 3. 定期编制分析报告,完善财务分析体系 高校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。对高校财务会计制度改革, 应大力推广财务分析制度。财务分析的内容包括高等学校事业发展和预算执行、资产使用管理、基金变动等, 为了使分析活动真正起到控制费用的作用。高等学校应当按照主管部门的规定和要求, 根据学校财务管理的需要, 财务状况和运行结果进行剖析和评价, 定期编制财务分析报告, 完善财务报告分析体系。 结语 总之, 我国高校财务会计制度改革具有长期性和复杂性。虽然我国现行的高校财务制度存有众多不合理之处。面对新形势下高校发展所遇到的新问题, 相信结合高校财务会计的实际情况, 通过制定内部财务管理制度、科学采取资产统计方法、大力推广财务分析制度, 不断探索我国高校财务会计制度改革的策略, 可以提高我国高校财务会计管理水平, 进而促进高校持续健康发展。