大数据技术在财政预算绩效评价中的应用研究.pdfVIP

第37卷第1期 河南财政税务 专科学校学报 Vol.37 No.1 2023年2月 Journal of Henan College of Finance Taxation Feb.2023 大数据技术在财政预算绩效评价中的应用研究 李博,苏钰杰²,刘立峰² （1.河南经贸职业学院财务处，河南郑州450046； 2.河南经贸职业学院 完河南省智慧农业远程环境监测控制工程技术研究中心，河南郑州450046） [摘要大数据技术在预算绩效评价管理中具有广阔的应用前景。应从预算项目生命周期全过程 视角出发构建大数据技术的框架体系，规划预算绩效评价新体系和技术路径，形成大数据技术在财政预 算绩效评价中得到全面应用的理论支撑和实践基础。 【关键词]大数据；预算绩效；绩效评价 [中图分类号]F812.3;TP311.13 [文献标识码]A [ 一、引言 党的十九大报告提出要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。 2019年财政部发布并实施《关于推进财政大数据应用的实施意见》，明确提出到2023年年底要建成以大 数据价值为基础、以大数据智能应用为支撑的数字智慧型财政。财政是国家治理的基础和重要支柱，而 预算管理是财政管理的核心内容。预算管理的绩效如何，直接关系到一个国家的治理能力和治理水平。 因此，财政部门必须适应数字化发展的要求，加速数字化转型，充分利用大数据、云计算、人工智能等新兴 技术构建数字财政管理体系，努力做到用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新，不断提高公共 财政管理质量，推动国家治理体系和治理能力现代化[。本文从大数据在全面实施预算绩效管理中的定 位出发，针对大数据的特点，尝试构建以绩效信息化管理服务平台为核心，以数据库、指标库和模型库为 组成部分的一体化预算绩效管理体系。 二、大数据技术在财政预算绩效评价中具有重要作用 大数据在预算绩效管理制度中具有能够全面实施绩效管理的重要作用，将其全面应用于预算绩效管 理体系是应有之义。就技术而言，大数据的基本特征“数量巨大、来源分散、格式多样”，将大数据应用于 预算管理就要求必须在预算管理中不断进行多元数据采集，同时大数据也得以在其中进行进一步的数据 积累，从而形成对预算绩效管理数据库持续的迭代优化[2]。因此，必须紧密围绕政府、单位、政策和项目 预算绩效管理，全面覆盖一般公共预算和其他政府预算，通过全方位归集各类数据资源，进行多维度数据 分析，强化大数据在事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控和绩效评价中的应用，建设统一的信息 服务和管理平台，通过大数据分析为管理者提供决策支持。 1.从多维度分析大数据在预算绩效评价中的应用 预 通过构建信息透明、机制公开的绩效评价机制，建立 算绩效评价的最终目的是输出绩效评价结果，通过 [收稿日期]2022-11-20 【基金项目]河南省软科学研究计划项目（会计专项）：大数据技术在行政事业单位内部控制中的应用研究 (222400410654) 【作者简介]李博（1983一），男，河南宜阳人，河南经贸职业学院副教授，管理学硕士，研究方向为财政税收、金融管理； 苏钰杰（1972一），男，河南洛阳人，河南经贸职业学院教授，工学博士，研究方向为经济管理；刘立峰 （1975一）,女，吉林舒兰人，河南经贸职业学院教授,工学硕士，研究方向为经济管理。 93 绩效评价结果与预算资金分配、问责的联系。为实现这一目的，我国正在大力推进大数据与预算绩效管 理的融合发展。笔者认为，应从数据规范、整合、清洗、存储、决策、管理、考核等多维度来实现这一目的。 数据规范标准。各政府部门业务系统产生的数据，其字段命名、字段长度、字段类型等不尽相同。为 将不同业务系统数据整合到一个基础数据库中，首要工作就是统一数据标准,形成统一的数据类型和语 义结构，构建一套数据规范标准。 数据整合系统。各政府部门的数据存储所