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我国政府的 性质、地位、 职能、作用、宗旨、 基本原则等 对政府的要求是: 权为民所用; 情为民所系; 利为民所谋; 依法行政; 接受监督; 4.2 权力的行使:需要监督 手中握权切莫贪 束手缚脚名利牵 法网恢恢疏不漏 阳光普照万民安 自学指导 1、政府的权力为什么需要监督? 2、如何制约和监督政府的权力? 3、我国的行政监督体系包括哪些方面? 4、政府接受监督有什么意义? 5、政务公开有什么表现?有什么意义? 一、群众喉舌 政府镜鉴 《焦点访谈》属于哪种民主监督方式?为什么备受众人关注? “时事追踪报道,新闻背景分析,社会热点透视,大众话题评说”。现在浓缩为一句话:“用事实说话”。直到今天,它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌,其报道的80%的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国3任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。1997年,李鹏题词:“焦点访谈,表扬先进,批评落后,伸张正义”;1998年,朱镕基赠言:“舆论监督,群众喉舌,政府镜鉴,改革尖兵”;2003年,温家宝在《焦点访谈》演播室赠言:“与人民同行,与祖国同在,与世界同步,与时代同进”。“ 回顾与思考 1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?监督的是什么? 信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。 公民监督对象的是国家机关及其工作人员。 铁道部部长刘志军涉嫌严重违纪,刘志军就伙同丁羽心等人,帮助其中标铁路建设项目,获取非法利益8.22亿元。给国有资产造成巨额损失。判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,没收全部个人财产。 “我从一个领导走到这里,教训是沉重的。这种巨大的变化,原因是多方面的,有自身的,也有社会环境的影响,制度约束的滞后等等。” 原河北省国税局局长李真:“你在商界为了挣钱,我在官场为了当官;你在商界需要权力支持,我在官场需要经济支持;我支持你经商,你支持我从政;我的官越做越大,你的钱越挣越多。” 原江西省副省长胡长清说:我当上副省长以后,就好像小猫关进牛圈里,天马行空,来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文:“大家一辈子不要做贪官。(我)为什么会走到这一步?为什么不断会有熟悉的官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。 思考:作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象? 贪官感言 思想根源 制度根源 二、 对政府权力进行制约和监督的意义 (一)对政府权力进行制约和监督的必要性 1、我国国家性质和政府性质决定的。(根本原因) 一、为什么要对政府权力进行制约和监督? 二、 对政府权力进行制约和监督的意义 被滥用 用得好 2、权力是 双刃剑 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 会滋生腐败,贻害无穷。 权为民用,纵然是清风两袖,自当流芳百世传佳话; 利于己谋,即便有豪宅千顷,也会遗臭万年殃后人。 一、为什么要对政府权力进行制约和监督? 3、 对政府权力进行制约和监督的意义 坚持依法行政、做好工作的必要保证。 2、才能提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误。(执行环节) 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。(监督环节) 4、才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起对人民负责、为人民服务的政府。(综述) 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策。(决策环节) 一、为什么要对政府权力进行制约和监督? 这两种观点思路是否相同? 谁更正确? 孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡(法制监督),典型形式是西方的三权分立,虽然能够有效制约权力,防止专制,但又往往造成相互制约,影响政府效率。 王充的观点强调系统外的公众监督(民主监督),尊重了人民的权利,但却缺少强制力。 2、知屋漏者在宇下,知政失在草野 1、要防止滥用权力,就必须以权力制约权力 二.怎样对政府的权力进行制约和监督? 1、有效制约和监督权力的关键 二靠法制 一靠民主 制约和监督机制 )二.怎样对政府的权力进行制约和监督? 一靠民主 二靠法制 1.有效制约和监督权力关键:健全制约和监督体系 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效的监督政府权力的运作。 坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 2.建立全面的监督体系: 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 2015年07月20日某省审计厅厅长的审计工作报告显示审计共发现有问题金额48750万元,其中2008年发生额占37%。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官
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