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论早期的执事官机构
在罗马-嵌入的长期历史中,从戴克里亚时代到1204年,西方军队在进攻堡垒时所取得的官方系统兴衰是一个非常吸引人的现象。1最初,在戴克里先时代,执事官没有什么特殊地位;从君士坦丁王朝之后(4-6世纪),(P6-12)执事官们的权力不断膨胀,成为帝国文官中地位最显赫、影响力最大的朝廷重臣,其权力触及到政府和国家众多不同领域。(P1)7世纪以后,执事官的权力不断衰弱,其把持的权力也逐渐转移至其他宫廷官员手中,最后只剩下一个空头衔,沦为宫廷礼仪中一个普通队列成员。
执事官制度在早期拜占庭的兴衰,长期以来引起了众多学者的关注。本文拟就执事官制度自产生至其高峰期的职能加以研究,以更好地理解它在早期拜占庭皇权专制形成过程中的特殊作用。
“执事官”一词的拉丁文名词是“magister officiorum”,而“magister”的头衔通常授予那些“睿智明理、责任心强,并拥有特殊监督权”的人。(P5)“magister officiorum”则是戴克里先之后出现于宫廷机构中的特殊人物,英国著名历史学家柏里在《剑桥中世纪史》中如此描述执事官:“执事官,穿着白色金丝镶边紧身上衣,戴着镶金斗篷,系一条玉石腰带”——这是皇帝所授的“权力的象征。” 他是帝国最高等级的官吏,“提起权力就会联想到执事官的影响”。(P20, 21)执事官所拥有的无限权力,是他在强化皇权专制的特别时期发挥重要作用的有效保障。
一、 第二,最根本的是植物前提或最重要的组织形态
“执事官”这一官衔的起源时间不是很确定。史料记载中第一次出现领有该衔的人物是利西尼厄斯时期的马丁尼亚努斯(Martiniaus,307-324年任职)。他在利西尼厄斯与君士坦丁的战争中起到了重要作用,曾被利西尼厄斯封为恺撒。但是,由于公元324年君士坦丁最后取胜,马丁尼亚努斯也与他的恩主一起被杀。(P24)5世纪时修订颁布的狄奥多西法典中提到,君士坦丁皇帝时期,有过数位“执事官”,但那时,他们的官衔是“tribunus et magister officiorum”。而关于“master of the offices ”的最正式的文字记载实际上出现于君士坦丁皇帝的后人康斯坦斯时期,一则纪念弗拉维乌斯·尤金尼斯(Flavius Eugenius)的铭文上记载,他在346年被任命为执事官。(P25)
显然,至少在君士坦丁和利西尼厄斯内战时期,罗马帝国的东方和西方都有一位“执事官”。据此推断,执事官这一名称之出现不应迟于戴克里先时期,而且他的任职场所就是在奥古斯都(皇帝)的宫廷中。就是说,有几位奥古斯都,就会有几位执事官,恺撒似乎无权拥有执事官。(P33)据相关史料披露,戴克里先时期的执事官是半军事性质的官员。当戴克里先按照军阶在宫廷官员内部划分等级时,其最高管理者(相当于中国古代的吏部主官人员)就被称为“the master of offices”。(P23,25)324年,君士坦丁在战乱之后重建了罗马帝国,决定将首都迁至博斯普鲁斯海峡的欧洲岬角古城拜占庭。虽然真正的迁都时间是公元330年,但实际上,君士坦丁重建罗马帝国的总体方略已经从这时开始,因此,这一年可视为是拜占庭帝国历史的开端。(P6-13)君士坦丁在结束内战重新统一帝国后,解散了过去的禁卫军,重新组建了7支宫廷禁军(scholae),并任命执事官统辖所有各支禁军长官(tribuneus1)。(P26-27)后来,为了抑制各大区总督(preatorian prefect)的地方势力膨胀,保证皇室的稳定和安宁,皇帝不断扩大执事官的职权,以监督和削弱各大区总督的权力,从此,执事官成为皇帝从事专制统治所能依赖的有力膀臂。从君士坦丁王朝到查士丁尼王朝,执事官的权力日益坐大,其所管辖的方面也越来越多,逐渐成为帝国最重要的官员。
为了保证自己家族对帝国的控制权,君士坦丁放弃了戴克里先时期确立的“四君共治”体系(四头政治),将自己的子侄们封为恺撒,使之分别驻守在高卢、意大利、伊利里亚和东方大政区,每个恺撒都由一位禁卫军长官(后称大区总督,即Preatorian prefect)相辅佐,(P48)并剥夺了他们的军权,使之成为纯文职官员。而所谓禁卫军长官,曾经是中央政府中掌管军事、行政和司法大权的最高官员。随着它的权力之分散到四个地区,皇帝需要树立另一位中央集权的代表人物,于是,执事长官的地位开始扶摇直上,发展成为帝国官阶体系中最为重要的层次。(P31)
执事官由皇帝亲自选定,执事官的下属机构成员由执事官选拔、报皇帝批准。一般而言,执事官的人选应该是聪明睿智、反应敏捷、办事利落、官场经验丰富的人。效忠皇权是执事官最根本的职责。
执事官拥有庞大的机构,其直属官员主要有:一名执事副官(adiutor)负责辅助执事官总揽全局,协助处理司法事务,组织训练
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