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90年代芬兰的国际双国战略 初夏，我和张志军副部长率领的中联部代表团访问了七个国家，包括芬兰、挪威、冰岛、丹麦和瑞典。此访是我部1989年以来向北欧地区派出的第一个党的代表团，代表团同五国15个政党的领导人等进行了会谈，达到了“增进了解、促进对话、发展友谊、扩大交往”的预期目的。期间的一些所见所闻也给我留下了深刻印象。 是经济增长的根本保证 北欧国家的高福利制度举世闻名，而这一切需要雄厚的经济基础做保障。我们接触到的几乎所有的北欧政党，无论是否执政，它们都已意识到，在经济全球化及当今世界经济领域竞争愈益激烈的情况下，只有在高科技领域保持领先地位，才能使本国的经济充满活力，带动工业保持高增长，以使深入人心和是执政基础的福利制度得以继续施行。例如芬兰政府为提高经济竞争力，大幅度提高了对科研投入的力度。科研投入占GDP的比重逐年上升，2000年已达3.3%，在欧盟中占第二位。议会还颁布法律，规定拨给大学的研发经费每年要增加10%。这一切有力地促进了该国高科技产业的发展。诺基亚集团公司的发展就是最好的例证。该公司80年代曾一度濒临破产，由于及时调整了产业结构，将切入点放在新兴的移动通讯领域，在技术开发上投入大量资金。经过多年的努力，在手机核心技术的研制和软件开发方面走在了世界前列，产品性能优异，不仅使企业起死回生，且已成为当今世界最大的移动电话生产企业，被称为“90年代芬兰的象征”。目前该企业的产值已占芬兰国家GDP的12%。 管理上，“风岛”是不解决的问题 冰岛位于北极圈以南，最北部位于北纬66°，它的位置和名字定会使人相信那里是个寒冷的冰雪世界，但实际上即使是在冬季，全岛被冰雪覆盖，气温也只有-10℃左右，年均气温在5℃左右。值得一提的倒是冰岛的“风”，由于冰岛位于源自极地和源自“热带”的两种迥然不同的气团的接界地带，因此天气多变、多风，还经常发生风暴，尤其是在冬季。我们此次在冰岛停留的一天半时间里，始终刮着5级左右的风。虽然6月是冰岛的夏季，我们的运气也还算不错，赶上了晴天，但白天最高气温只有6℃。我们在室外时，尽管穿着风衣、毛衣，但还是被风吹透，身体在瑟瑟发抖。我想寒风才是人们感到寒冷的主要原因。听驻冰岛使馆的同志讲，风暴的威力极大，风力可达十五六级，去年的一场风暴刮翻了一辆行驶的大巴士，造成了较大的人员伤亡。因此将冰岛称为“风岛”可能更切实际。冰岛还有一种奇特的自然现象，就是太阳夏季是西升西落，冬季是东升东落。在夏季极昼期，太阳终日不落，半夜仍低悬于西方的天际，而后就又从西方升起，我们这次也见到了“子夜的太阳”。在冬季的极夜期，太阳从东方升起一两个小时，就又从东方匆匆落山。在中国，我们形容一件不可能办到的事情时，习惯讲的一句话是“除非太阳从西边出来”，而要在冰岛讲这句话恐怕就不太合适了。冰岛的空气和水源之清新、纯净，在世界上堪称第一。今天饮用的水是几个世纪前天上的降雨，经过火山熔岩的自然过滤后，再泵上来饮用的。曾经发生过这样的一件事，美国的科学家在对冰岛的水质进行测试时，由于水的纯净度非常高，仪器显示不洁度的指针根本不动，以致他们怀疑自己的仪器是否正常。再换一台测试结果依然。至此他们惊叹这水就是天然的纯净水。澳大利亚当局正准备以冰岛的天然水作为用水的纯度标准。冰岛的水才是真正的H2O。 支撑在民间的纤维与低能耗的制造设备，让受害者及时学习 北欧五国的纬度相近，除冰岛因多火山，全国1/9的土地被火山岩覆盖，树木稀少，缺少一丝绿意外，其他四国均自然风光旖旎秀丽，满眼的绿色苍翠欲滴。但却拥有同样清澈透明的天空和蔚蓝色的海洋。五国政府为保护环境制定和采取了诸多措施，各国公民也把保护环境视为义不容辞的责任，对此我们有切身体会。在“千湖之国”的芬兰，每伐一棵树，补种三棵苗，已经成为公民的自觉行动。我们住的宾馆，洗衣袋是纸的，圆珠笔杆是纸卷成的，房间钥匙是在一块薄木片上粘一个磁条做成的，这样就避免了白色污染。在安徒生的故乡丹麦，每到周末可以看到自觉捡拾垃圾的义工。在航海之国挪威，为保护海洋和渔业生产，政府规定沿海不得建工厂，甚至限制游客的数量。在冰与火的国家冰岛，人们利用丰富的地热资源生产清洁廉价的能源。在那里开办制造业要持有政府颁发的环境许可证。在瑞典，我们在一家超市中见到了专门用于回收废饮料瓶、易拉罐的机器。每投入一个废瓶罐，机器就自动记录下数量，计算出相应的金额并显示在液晶屏幕上，最后打印票据交予顾客。顾客购物后到收款台结账时，可凭票据上的金额折抵相同数量的钱款。上述事例充分体现了五国政府对环境保护的重视，及公民较高的环保意识。为保护美丽的环境和天赐的财富，人民作出了不懈的努力。 一 蔬菜和水果的量比较见图1 北欧五国均是发达的资本主义福利制国家，人民生活水平较高。由于处在高纬度的寒冷地带，不适宜种植蔬菜和水果，主要靠从南欧国家进