人口老龄化背景下低龄老年人力资源开发策略.pdfVIP

人力资源 人口老龄化背景下低龄老年人力资源开发策略 王修波  王晶晶1 2 （1妇幼保健服务中心；2招远市东城新区建设服务中心，山东  招远  265400） 摘要：在人口老龄化的大背景下，人口的年龄结构和劳动力结构也在逐步改变，所以，开发低龄老年人人力资源是非常有必要的。 本文通过对我国低龄老年的现状进行调查，指出其发展中的一些问题，并对其发展提出几点建议：一是抛弃传统的思想，大力开 发低龄老年人力资源；二是要搭建平台，让低龄老年人有更多的就业机会；三是加快发展第三产业，促进产业结构的优化调整，以 期使得老年人资源能够得到盘活，进而缓解我国老龄化背景下的就业问题。 关键词：人口老龄化；低龄老年人；人力资源；开发 1 引言 排名第二，但是由于庞大的人口基础，人均GDP只有四千多美 《世界人口展望》于2019年发布，对2020年后我国人口变化 元，还不到日本的十分之一，这就意味着，年轻群体的负担越来 趋势做出中值预测。根据这份报告，到2020年，中国65岁以上 越重，并且正在快速恶化，若不采取有效的措施，将来将会不堪 的老年人将达到1.7亿，占全国总人口的11.97%。到2020年，65 重负。 岁以上的老年人人数将会继续增加，到2055年将会达到3.97亿 随着适龄劳动人口数量的迅速减少，劳动力资源的紧缺是 人的顶峰，然后一直到21世纪，这个数字将会超过3.5亿。而从 不可避免的，而人口红利的衰落也是不容置疑的。面对这种严峻 2020年开始，65岁以上的老年人比例将继续增加，到本世纪末， 的形势，不得不担心适龄劳动力的数量会不断下降，由此将不利 65岁以上的老年人比例将会达到31.85%。面对着大量的老年 于促进经济和社会的可持续性发展。 人，势必会给社会各个层面造成巨大的压力，解决这一问题的 二是随着老年人口的不断增长，我国养老保险制度的差距 最好办法就是通过开发低龄老年人的人力资源，减轻年轻人的 也会越来越大。中国社科院《中国养老金发展报告2011》指出， 养老负担。 我国自1997年度国家养老金转移支付试点以来，我国养老金的 2 老龄化的现状和带来问题 规模不断扩大。2011年增加2，272亿元，财政累计补贴金额达 2.1 人口老龄化的现状 1.2526万亿元。这就意味着，将近2/3的养老金余额（1.9万亿）都 2006年，国家老龄工作委员会办公室发表《中国人口老龄化 是通过财政转移支付实现的。《化解国家资产负债中长期风险》 发展趋势预测研究报告》，提出进入21世纪的人口老龄化问题。 指出，在人口老龄化的影响下，养老金统筹帐户的负担会更重， 2001年至2020年，是我国人口老龄化的一个迅速时期。在此期 从2017年开始，政府对退休金的补贴会继续增加，到2050年，退 间，中国将以每年平均596万的速度增加老年人数量，远高于全 休金的缺口将会超过20%。 国人口的0.66%。预计到2023年，中国的老龄人口将达到2.7亿。 由此可见，人口老龄化加剧的问题将会让财政负担过重。在 到2050年，我国老年人口将突破4亿，老龄化概率将提高至30%， 此背景下，开发低龄老年人力资源是解决人口老龄化问题的现 80岁以上老年人将达9448万，占全国老龄人口21.78%。2050年以 实途径。 后，中国将步入一个平稳的、高度老龄化的社会。中国的老龄人 3 低龄老年人力资源开发的必要性 口在2051年将达到4.37亿，是儿童人口的2倍。到这个时期，我国 随着社会和经济的发展，人口的年龄结构和劳动力的供应 老年人的数量将会达到3亿~4亿，老龄化占比达到31%，80岁以 在不断的改变，这就使得对低龄老年人的人力资源的开发成为 上的老年人比例将会维持在25-