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天台县国土资源领域宅基地流转情况调查报告 天台县城关国土资源于1998年6月成立。目前，公司管理范围包括赤城、福溪、积丰三个街道、石梁市和南平市，涉及189个行政村和675个自然村，总面积423.3平方公里，人口19.75万，人均耕地0.44亩。全所现有在职工作人员17名 (男11人, 女6人) , 其中党员15名, 大专学历13人, 平均年龄38岁。 十年来, 该所坚持以党风廉政建设为龙头, 以行为规范、公正透明、廉政高效、群众满意为目标, 以提高队伍综合素质为基础, 寓廉政建设于服务和管理之中, 赢得了领导和群众的交口赞誉。先后被台州市委命名为先进基层党组织、市级文明单位;被市国土局命名为全市国土资源示范所;被天台县委、县政府命名为县级文明单位、先进基层党组织;连续10年被评为全县国土资源系统先进集体。建所10年来, 无一人受到党政纪处理。 一、 基层群众动员成立,健全征地程序 土地是生产资料, 在某种程度上更是生活资料, 与老百姓密切相连。该所管辖的正是全县经济社会发展的中心区域, 建设项目多, 征地任务重。今年初, 总投资超过15亿元的玉柴三立柴油发动机项目拟落户天台西部产业基地。县政府对此高度重视, 该所全力以赴, 全程参与项目征地协商, 并严格履行告知、确认、听证等征地程序。由于涉及征地补偿费用, 老百姓对土地面积很是关注, 希望皮尺拉得松一些, 量得多一点, 有时还要拉扯着工作人员的手, 重复丈量好几回。工作人员头顶烈日, 冒着酷暑, 坚持原则, 不怕麻烦, 全面满足群众提出的复核要求, 每一个数字都大声重复三遍, 分别由两人记录核对。在短短的10天里, 共丈量土地272亩, 涉及4个行政村的492户村民, 分村、分户丈量面积与实测总面积完全吻合。严谨的工作作风、细致的工作方式, 让群众满意, 领导放心。近两年来, 该所参与征地2200余亩, 涉及群众2600多户, 丈量结果无一人提出异议, 为用地报批、项目开工创造了良好的条件。 二、 居民及其他群众的参 为了解决县城建成区无房户、缺房户的实际困难, 天台县政府同意对“缺牙弄”地块的宅基地进行审批。这是一项利民政策, 但这项工作相当敏感。因为每一间宅基地的审批, 都涉及十几万、几十万元的价值, 认定标准稍有偏差, 就会引起非议。对此, 他们及时组织全体工作人员, 逐字逐句学习有关文件, 对可能出现的各种情况进行设定和讨论。在具体工作中, 着力提高工作透明度, 全面接受社会各界的监督, 摸索出一整套实地调查、村居公告、所内会审、街道审核的操作模式。近两年来, 共审批此类宅基表62份, 虽然数量不多, 但解决的都是弱势群体的实际困难, 社会反响热烈。赤城街道东门村陈某, 一家五口, 从20世纪80年代末开始, 就一直租住在天台房管处公房内, 建筑面积40平方米。母亲年迈, 自己年过三十, 尚未结婚。接到申请报告后, 该所立即启动相关程序, 仅1个月就审批完毕。陈某母亲两手颤抖着接过宅基表, 口中念念有词, “这下可好了, 这下可有自己的房子了。”其热切盼望之情可见一斑。陈某连忙拿出预先准备好的香烟, 被一一退回。与此同时, 他们积极开展“连村连户联心”活动, 三位所长积极带头, 分别与3户困难群众结成“亲戚”, 每年走访3次以上, 帮助解决生活中遇到的实际问题, 增强致富的决心和信心, 并送上300-500元不等的慰问金。 三、 强化固定,推行固定激发办公 管理就是服务, 而服务是国土工作永恒的主题。该所根据具体情况, 创新服务方式, 用实际行动来诠释服务的涵义, 用提高服务水平来树立国土的崭新形象。由于不少群众年纪大、行动不便, 他们每年都集中开展“送证上门”活动, 深受群众欢迎。近年来, 集中送证均在300本以上。石梁镇、南屏乡远离县城30公里以上, 群众办事相对不便, 经过调研, 该所率先推行偏远乡镇固定工作日办公制度, 即每周固定一天, 作为集中办公日, 届时会同建设、派出所等相关站所工作人员一起合署办公。如石梁镇为每周四, 南屏乡为每周二, 由当地乡镇进行考核, 确保人员、时间、地点“三固定”。发放“绿色便民联系卡”和“红色行风监督卡”, 让群众找得到人, 办得了事。记住星期四, 百姓办好事, 成了当地的一句流行语。石梁镇大屋背村不幸发生火灾, 烧毁房屋38间。该所立即会同建设规划所, 到实地进行踏勘, 帮助落实灾后重建事宜。同时, 又从有限的办公经费中挤出1万元, 送到受灾村民手中。 四、 参与式党风廉政演加比赛,激发群众廉政热情 警钟长鸣, 防微杜渐, 完善制度, 加强监督, 严格要求是构筑反腐保廉防线的有效举措。周一学习夜制度已坚持多年, 除总结、部署业务工作外, 把更多的时间用在党风廉政教育上, 注重运用反面教材, 阐述腐败对个人、家庭、社会的严