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草地生态系统与生态服务的冲突与冲突
草坪是人类生存和发展的基本生态资源。它不仅提供了人类提供的各种兽医产品,还提供了多种生态服务,如预防风和沙、保护水土、保持生物多样性以及培育不同特色的民族文化。这是确保人类生存不可或缺的基本资源。
我国有各类天然草地4×108hm2,主要分布在干旱、半干旱地区,占国土面积的41%,其中可利用面积3.3×108hm2。包括牧区草原3×108hm2,农区草山草坡0.87×108hm2,滩涂草地0.13×108hm。牧区草地主要分布的藏、内蒙古、新、青、川、甘、滇地区,位于我国的第一、第二级阶地上,是我国长江、黄河、澜沧江等几大水系的源头和中上游地区,具有极其重要的水源涵养、水土保持等生态功能。同时,我国天然草地受人类活动影响相对较小,是重要的生物栖息地,具有保护生物多样性的重要作用。因此,草地资源不仅是重要的生产生活资料,而且是维护我国生态安全、保障生物多样性的绿色屏障。
健康的草地生态系统是生产功能与生态服务和谐并存的统一体。由于我国长期重利用、轻保护,进行掠夺式的草地经营,不仅改变草地生态系统的组分和结构,同时也损害了生态系统的生产能力、自适应能力和自身活力,草地的生态服务亦随之衰退、减弱甚至丧失。因而导致草地生态系统的普遍退化。目前,全国天然草地退化面积仍达每年200×104hm2的速度。因此,恢复和重建草地的多功能性,促进生产和生态功能的协调,是保障我国草地资源安全利用的根本。
本文旨在分析回顾我国草地资源利用中导致生产功能与生态功能矛盾冲突的因素,提出了确立明智的政策导向,促进牧业发展政策与生态建设政策的协调并行,并实行草地生态系统优化管理,通过行政管理与市场机制的多目标、多功能的协调,实现草地资源的持续利用等建议。
1 草坪生产功能与生态功能的冲突
1.1 草地生态功能的弱化
我国草地资源的80%分布在干旱、半干旱的北方地区,即主要分布在兴安岭—燕山—吕梁山—秦岭—西藏高原东缘一线以西的广大地区,这一地区自然条件差,生态系统脆弱,在追求生产功能最大化的经济活动过度干扰下易产生退化,从而影响生态服务的发挥,导致了生产功能与生态服务的冲突。
长期以来,我国草地资源开发利用出现的重要失误之一就是片面追求生产功能、忽视生态功能的错误政策导向,由此产生了两个政策效果:其一是大片的草场被开垦为农田;其二是草地超载过牧严重,导致草地普遍退化。
从表2可以看出从1949年开始,在“大跃进”、“以粮为纲”等政策的激励下,围绕粮食生产这一核心,我国草地开垦活动一波未平一波又起。自1949年以来,共开垦草原1 930×104hm2,为我国草原面积的4.8%,全国耕地面积的18.2%来自草原开垦。其中,1986—1996年黑、内蒙古、甘、新4省区新开垦的194×104hm2土地中就有95.53×104hm2撂荒。随着草地开垦活动的扩展,草地边界线不断后退,原来的草原牧区成为农牧交错区。草地面积的缩小、天然植被的破坏使我国草地水土保持、水源涵养功能等多种功能日趋退化。
在突出畜牧业生产功能的政策指导下,完全忽略了草地的生态功能,草地利用的唯一目标是饲草产出和牲畜养殖规模最大化。从我国西部6省的牲畜数量变化就可以看出这一特征。1950年代这里共有牲畜2 181.3×104头(只),到1990年代增加到14 708.7×104头(只),增长了5倍多。而草地面积不但没有增加,反而减少了将近1 000×104hm2。超载使内蒙古呼盟草地产草量比解放初期下降30%~50%,牧草高度平均由45cm下降到8cm。尤其是改革开放以来,草地承包到户以后,在市场经济体制下,为了追求经济利益,草地超载程度持续增大。据2000年TM遥感影像调查,全国120个纯牧县和146个半农半牧县的草原,实际超载了7 424×104羊单位,超载率达到48%。草原持续超载,过度利用,导致产草量下降,草地覆盖度下降,裸土、裸沙面积不断扩大,最终导致草地植被消亡,成为沙地、沙尘源。
据统计,我国北方牧区20世纪70年代退化草原面积约占10%,80年代初占30%,90年代中期己达50%;已有1.37×108hm2的草原发生退化,约占全国草原面积的1/3。20世纪80年代中期,中国退化草地面积8 666.7×104hm2,至90年代中期已近13 333×104hm2。与60年代相比,现在单位面积的产草量已下降了30%~50%,草地载畜量由20世纪50年代的22.39羊单位/hm2下降11.28羊单位/hm2。草地的超强度利用破坏了系统生产功能与生态功能的和谐共生状态,呈现结构性和功能性退化,即生物多样性减少,沙漠化、鼠虫害等问题突出,草地生态服务功能受到严重损害,水源涵养、水土保持、防风固沙能力下降(图1)。
1.2 草地资源的生产
草地生态系统是一个开
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