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中国农村长期贫富差距的现状与对策 经过20多年的改革开放，中国结束了在中华人民共和国成立20多年的“共同贫穷”。自改革开放以来，1978年区内外贸易额为3644.1亿元，2004年区内贸易额为136515亿元。人民生活水平显著提高，人均国内生产总值超过1000元。但在国民财富增长的同时却出现贫富差距过大的情况,并已经成为导致社会矛盾与不和谐的因素。 一、 从收入结构看,表现为“不高不高”的以在现代社会中出现的一些特殊 全世界的经济学家和社会学家一直都在研究贫富差别问题,并建立了一套预警机制,那就是著名的“基尼系数”。基尼系数是反映一国社会分配状况的指标,0为“完全平等”,1为“极端不平等”。目前公认的标准是,基尼系数在0.3以下为“好”,0.3~0.4之间为“正常”,超过0.4为“警戒点”。一旦基尼系数超过0.6,表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。据中国社会科学院2005年社会蓝皮书报告,2004年中国基尼系数超过0.465,2005年逼近0.47。《光明日报》2004年8月17日发表文章,据中国人民大学和香港科技大学的调查,中国内地基尼系数已高达0.53或0.54。基尼系数0.4是社会失衡临界点,0.6是社会振荡临界点。 在我国贫富呈两极分化发展明显。根据中国社会科学院发布的2005年社会蓝皮书报告,2004年,城市居民收入差距的扩大趋势没有得到有效遏制,最富有的10%家庭与最贫穷的10%家庭人均可支配收入差距将超过8倍,将有六成城镇居民的人均可支配收入达不到平均水平,居民收入继续向垄断行业倾斜 。收入差距的扩大逐年累计起来就形成了财产差距的不断扩大。收入最高的10%的家庭财产总额占城镇居民全部财产的比重将接近50%,收入最低的10%家庭财产总额占城镇居民全部财产的比重仅会维持在1%上下,80%的中等收入的家庭仅占有财产总额的一半。目前银行的个人储蓄额约12亿元,储蓄总额中的80%为20%的家庭所有。据联合国2004年报告,中国的基尼系数为0.447,中国最穷的20%人口与最富的20%人口的贫富比差为10.7∶1;美国基尼系数为0.408,贫富比差是8.4∶1;法国基尼系数为0.32,贫富比差是5.6∶1;日本基尼系数为0.249,贫富比差是3.4∶1。中国的贫富差距明显超过发达国家。 贫富差距过大表现为三种情形,一是不同阶层、行业、职业之间居民收入差距呈现两极:一极是所谓“新富阶层”,包括私营企业家、文艺体育界明星、外企高级雇员、房地产开发商、知名经济学家、律师、以权谋私的官员等;另一极是不得温饱的农民、贫困线以下的城市下岗失业职工,劳动能力和市场竞争能力差的其他弱势群体等;二是城乡收入差距,在不断的扩大;三是地区之间收入呈东高西低特征,收入差距不断扩大。 首先是城市贫富两极分化。随着经济突飞猛进地发展,富者更富,穷者更穷。从家庭收入与财产、日常支出、大额支出、耐用消费品、休闲方式观念等方面看,差异越来越明显。近年来富人的收入来源越来越呈现出多样化和增值速度快的特点,而穷人的收入来源则呈现出逐步萎缩和价值递减趋势。富人的消费结构主要侧重于对享受性、时尚性生活品质的追求,而穷人的消费结构则主要倾向于对基本生存和温饱的维持。一方面下岗失业职工贫困交加,一方面有钱的和暴发户追求豪华和高消费,什么“黄金宴”、“豪门宴”,每席定价十八万八。从1993年开始中国取代美国,成为进口法国高档葡萄酒的头号市场,年消费量一万六千多瓶,这只能是富人和权贵们的专利。国家统计局把城市居民按人均可支配收入由高到低进行五等份分组,2003年占总体20%的最高收入组家庭人均可支配收入为17472元,比上年增加2012元,增长13.0%;占总体20%的最低收入组家庭人均可支配收入为3295元,比上年增加263元,增长8.7%。统计结果显示,最高组与最低组的收入之比由2002年的5.11扩大到5.31,,最高组收入增长速度明显高于最低组。根据2003年1月民政部公布的调查显示,全国城镇贫困人口有1400万。从统计情况看,全国1400万最低生活保障贫困人口月平均收入在130~150元左右。由于最低生活保障的标准是偏低的,所以城镇贫困人口的规模被低估了,实际应该有三千多万人。 其次是城乡贫富差距过大。自1957年在城市实现国有化以后,城乡之间便形成了一种人类历史罕见的“二元社会”等级制度。按出生地不同、强制性终身化分为毫无社会保障的80%“农业人口”,和20% 的“非农业人口”。城乡之间社会地位、等级不同,形成真正的“城乡隔离”和“城乡歧视”。这种状况在80年代初进行的农村改革稍有好转,但自1985年城市改革开始后农村的发展缓慢,占人口80%的 “农业人口”的消费能力,由改革开放之初占有消费市场份额的65% 降到1985年的42% ,至今已降到37%