望城县社会主义新农村建设实施纲要.docxVIP

望城县社会主义新农村建设实施纲要 2005年，王城县税收总额为7.7亿元。该地区经济综合实力已成为湖南省三级县。我县以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、塑造新风尚、建立新机制为主题，全面推进新农村建设。 一、 提出“六新”目标，强化社会主义新农村建设 我们制定了《望城县社会主义新农村建设实施纲要》，提出了全面科学的建设思路：一是明确分“两步走”的战略构想。第一步：2006年至2008年抓试点、闯路子，2009年至2010年建机制、促发展；第二步：再用5年时间抓完善、上水平，到2015年把全县农村基本建成经济繁荣、社会进步、文明秀美、和谐发展的社会主义新农村。二是确立“六新”的建设目标。即产业发展形成新格局，农民生活水平实现新提高，乡风民俗塑造新风尚，乡村面貌呈现新变化，村级班子焕发新活力，乡村治理健全新机制。达到“六有”，即乡乡有主导产业，村村有科学规划，人人有创业技能，户户有致富门路，家家有文明公约，处处有和谐环境。 二、 抓产业—突出六个重点 1. 突出提高农业综合生产能力。一是把望城国家农业科技园区做大做强。年内计划引进过千万元农产品加工企业10个，过亿元的2个，培育农产品知名品牌10个。二是把优势产业做活做强。发展特种水产养殖15万亩，做活百里水产走廊文章，实现营业收入过亿元。三是把传统产业做优做强。年生猪出栏达120万头，发展生态优质稻种植20万亩，发展千亩以上连片蔬菜种植基地10个，打造无公害放心菜品牌。2.突出基础设施建设。一是科学规划，精心打造具有山水特色、生态优美的山丘型自然村落。二是以水、电、路、广播电视、通讯建设为突破口。政府每年每村安排20万元办点经费，用五年时间基本达标。3.突出发展劳务经济。一是扩大农民工培训规模。投资300万元，培训农民工6000人，安置5000人。二是创新办学模式，畅通输出渠道。采取订单培训、定向培训等形式，强化农民职业技能培训。4.突出推进农村综合配套改革。一是推进乡镇机构改革，精简人员编制。二是组建三大公司，拓宽筹资渠道，加速基础设施建设。三是建立土地流转中心，促进农业生产要素优化组合。5.突出培育和造就新型农民。一是抓村干培训。二是抓农民培训, 把农民培养成为有知识、懂技术、会经营的新型农民。6.突出推进和谐农村建设。一是解决“四难”问题。硬化20个示范村公路, 修好通组公路路基, 解决“行路难”问题;鼓励农民参加农村新型合作医疗, 解决“就医难”问题;实施助学工程, 解决“上学难”问题;对受训农民实现转移就业, 解决“就业难”问题。二是搞好扶贫帮困。“五保”老人集中供养, 5%的农村人口进低保。 三、 强化保障，确保原因上“转” 1.创新投入机制。投入采取“六个一点”：上面争取一点，预算后再追加一点，县直部门支持一点，融资筹措一点，鼓励创业成功人士捐一点，发动农民筹资筹劳出一点，全县共筹措资金6.88亿元。2.创新工作机制。一是“书记工程”制度，县委书记任新农村建设领导小组组长，县长任第一副组长，县委、县政府领导各负其责；二是“三级联点”制度，县级领导联点，县直单位办点，乡镇干部驻点；三是“第一书记”制度，从机关选派20个优秀青年干部到示范村任第一书记；四是“一对一帮扶”制度，全县副科以上干部均联系一个贫困户，实行一对一帮扶。3.创新参与机制。县直各单位下基层排忧解难办实事，实施科技入户工程，进行产业扶贫。4.创新竞争机制。一是严把入口关。哪村自主建设好，班子战斗力强，工作基础好，哪村就进入20个示范村行列。二是严把管理关。示范村建设分阶段、分重点逐项考核验收，实行滚动式管理。三是严把出口关。对考核验收不合格、整改不到位的个别村，实行“末位淘汰制”，由建设进程快、特色明显的村递补。X