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社区工作者队伍建设现状与影响因素分析 社区教育是在终身学习的指导下，以社区为领域，以社区全体成员为对象，发展社区，提高成员素质和生活质量。上世纪80年代中期以来,社区教育渐成我国学界研究的热点之一。近年来,随着学习型社会和社区建设的深入,社区教育得到社会各界前所未有的关注和重视。但是囿于体制机制的缺失和社会认识的偏见,社区教育仍处于教育的边缘地带,是社区建设的薄弱之处,口头呼吁多过切实践行,浅尝辄止胜过深水跋涉,其中社区教育工作者队伍建设即为突出瓶颈之一。对此,有研究者提出要造就专业化的社区教育工作者队伍。诚然,专业化的方向是正确的,但专业化的路子却不是现成的。当前急需解决的问题是摸清家底找到症结,明确困境理清根源,寻找可能的出路。笔者试图以广州与肇庆地区为个案,展开对社区教育工作者队伍素质现状的调查,明确问题与困境所在,并提出初步策略。 一、 研究设计 (一) 影响社区营造良好社区教师队伍建设和素质提高的因素 目前,社区教育工作者队伍素质不尽如人意。对其现状调查,需回答的问题至少有:社区教育工作者在社区教育活动中承担怎样的角色,其能力素质有何缺陷,影响社区教育工作者队伍建设和素质提高的主要因素有哪些。为达到经验研究的目的,我们从中引出以下更具经验性的、可直接检验的假设: 1.社区教育工作者主要承担社区活动“组织者”角色; 2.社区教育工作者队伍综合素质偏低,目前亟需提升的素质:在思想品德方面表现为遵纪守法;能力素质方面表现为心理承受能力;知识素质方面表现为学习型社会知识; 3.影响社区教育工作者队伍建设和素质提高的最主要因素是,社区教育层级管理体制机制的缺失或错位。 (二) 建立并完善社区教育专职工作者的素质模型 从现代人力资源管理理论角度看,要明确对社区教育工作者的素质要求,首先要构建社区教育工作者素质模型。素质模型理论是上世纪70年代由美国著名心理学家和管理学家麦克莱兰(David C.McCleland)等人所创立的一种人力资源管理理论。这一理论认为,素质模型就是为了完成某项工作,达成某项绩效目标,要求任职者具备的一系列不同素质要素的组合,其中包括不同的动机表现、个性和品质要求、自我形象与社会角色以及知识与技能水平等。美国著名的管理咨询公司HAY公司提出了关于人的素质的一般模型——素质的冰山模型。我国学者高卫东依据这一模型,通过文献研究、访谈及问卷调查等多种研究方法,多角度研究、分析社区教育专职工作者应具备的基本素质,提出了一个包含有43个素质要素的社区教育专职工作者素质模型,包括思想品德素质12项,知识素质19项,能力素质12项。本研究参考并依托这一社区教育专职工作者素质模型理论,确定了实证研究的指标体系,依据指标体系设计出包括基本情况、思想品德素质、知识素质、能力素质、影响因素等五大方面的调查问卷,通过实地调查以便达到了解社区教育工作者队伍素质现状的目的。 (三) 调查单位的选择 我们根据上述假设拟定了问卷调查,在广肇地两选取20个社区(社区主要以居委会为基本单位)进行随机抽样调查。每个社区约10个样本,共发放问卷200份,回收问卷200份,回收率为100%,有效问卷196份,有效率为98%。问卷调查数据采用EXCEL和SPSS软件进行统计分析。 二、 结果与分析 (一) 评估对象的基本信息 1. 患者的性别结构 如图1所示,受访者性别比例为:男性占21%,女性占79%。女性明显高于男性。这与目前社区工作者中女性比例高有一定关系。 2. 年龄大小,以性别为主 图2显示,受访者中31～40岁之间比例最高,占43%;其次为41～50岁,占31%;再次为20～30岁;50岁以上为最低。其中以年富力强的中壮年者居多。 3. 并发症排序 就受访者文化程度而言,大专比例最高(55%),依次为中专或高中(25%)、本科(20%)(见图3)。这与当地目前居民实际文化程度结构大体吻合。 4. 入职年限教学中的快速成长 图4表明了受访者入职年限情况。入职年限2-7年者比例最高(37%),8～17年(25%),1年(17%),18～27年(11%),28年以上(10%)。参照教师入职年限的五个阶段划分,入职年限2～7年者正处于快速成长期;8～17年者处于高原发展期,易引发职业倦怠,尤需关注。 5. 从性别上看,区域化是u 图5的在职状况表明,社区教育工作者中专职人员占89%,兼职占6%,自愿者占1%,其他占4%。这里的社区教育工作者指的是一种宽泛的概念,因而社区工作者在职人员中以专职居多。 6. 受访者全职培训的比例 在回答“是否专职从事社区教育工作”中,答案肯定者占65%,否定者占35%(如图6所示),可见,受访者中专职社区教育者比例较高。 7. 社区矫正工作者构成来源 图7显示了受访者构成来源情况。街道工作者占5%人,居委会工作者