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财务管理 FINANCIAL MANAGEMENT 预算管理一体化背景下 高校财务管理存在的问题探讨 郑磊  海南师范大学 摘要：预算管理一体化基于信息技术，将高校各个部门的财务相关业务进行整合，强调对预算的全生命周期管理，为完善高校 的财务管理体系起到了积极的作用。但高校因其自身的特点，在使用预算管理一体化系统的过程中仍存在一定的问题，本文尝试对 预算管理一体化实务过程中发现的问题进行探讨，并提出优化路径，旨在为预算管理一体化系统的建设优化提供一定的参考意见。 关键词：预算管理一体化；高校；财务管理 引言 理水平，首先，预算管理一体化系统整合了多个业务流程，将大 量原来归属不同部门管理的业务整合到统一平台上，这不仅可以 2023年，财政部印发《预算管理一体化规范（2.0版）》， 让各部门通过信息共享来提高业务的处理效率，而且对不同业务 意味着预算管理一体化已经走向新的阶段。预算管理一体化的出 的管理与监督也起到了积极作用。其次，基于整合的多业务一体 现，为我国行政事业单位财务管理体系的进一步完善作出了重要 化系统，将不同业务的处理过程规范化，比如统一采购流程审 的贡献。高校作为我国高等教育的重要机构，其财务管理有业务 批，项目预算调整审批等流程，从而提升工作效率。再次，通过 量大、经费较多、资金来源渠道多元等特点，因此高校财务管理 统一的要素标准构建完善的指标管理体系，进而能实时获取指标 工作中不免存在着许多挑战。预算管理一体化的实施为高校解决 的支出使用情况，保证资金的合理规范使用。最后，通过预算管 财务管理中碰到的问题提供了一定的解决方案，对预算管理水 理一体化系统，教育主管部门以及财政部门能及时了解各大院校 平、业务处理效率、会计报告的质量的提高显而易见，因此进一 的预算执行情况，以便于上级部门对预算执行做出有效的督促及 步梳理预算管理一体化在高校财务管理中的意义、出现的问题及 约束。 可能的解决途径就显得尤为必要。 （二）全生命周期管理 预算管理一体化强调预算项目的全生命周期管理。在项目预 一、预算管理一体化对高校财务管理的意义 算编制阶段，通过项目立项前评估、项目入库、预算编制、预算 批复等环节层层把关，确保项目与高校的发展规划息息相关，避 （一）基于信息技术的财务管理 免出现资金重复使用以及浪费的现象发生；在预算项目执行阶 预算管理一体化系统以信息技术为依托，将行政事业单位从 段，通过对具体项目的业务或者关键词的限制，对预算执行过程 单位基础信息管理，到项目入库、编制预算、审批调整预算，再 中出现的异常业务采用不同等级的预警等级进行风险管控，确保 到具体预算的执行与报表编制，还有与财务相关的业务，例如资 指标使用不会偏离原有的预算安排，避免出现资金支付风险；在 产管理、人员薪资管理都纳入整个预算管理一体化系统中，实现 预算项目绩效考核阶段，通过与项目入库时设定的绩效考核指标 从系统流程、业务规范、技术标准层面的一体化。 的对比，发现其中出现的问题，并能更准确地对预算项目的执行 高校财务管理通过预算管理一体化系统可以有效改善财务管 情况给予相应评价。通过预算管理一体化系统，可以将项目预算 26 ACCOUNTING LEARNING 管理从最开始的项目入库，到最终的项目评价整个过程有机地整 度才开始进行，申报部门相当于要“纸上谈兵”，导致最后项目 合起来，实行全生命周期管理，从而保证资金使用的有效性。除 申报内容不完整甚至不真实的情况出现。同时，错误的申报信息 了预算项目的全生命周期管理外，通过资产管理模块，预算管理 也容易加大该项目预算在实际执行过程中的难度[3]。 一体化系统还将会实现对实物资产的全生命周期管理，实现对资