预算管理一体化背景下事业单位成本核算探究——以A单位为例.pdfVIP

·财务与会计 AIWUYUKUAIJI 预算管理一体化背景下事业单位成本核算探究 以A单位为例 牛娅播 （北京市农林科学院数据科学与农业经济研究所，北京 100097) 摘要：随着经济的发展及政府会计制度改革的深入推进，事业单位成本管理被赋予了丰富的内涵，本文 以《预算管理一体化规范（试行）》《事业单位成本核算基本指引》为背景，针对事业单位现行会计核算方法 进行分析，发现部分单位存在财政拨拔款的公用经费管理不到位、技术服务收入无成本核算明细账、绩效考核指 标不够全面客观等问题，随后提出了成本核算的建议和对策，包括强化成本管理意识、构建完善的绩效考核机 制等，通过成本管理与成本控制，旨在提高资金使用效率，推动事业单位成本管理取得更好的成绩，创造更高 的经济效益和社会效益，为促进事业单位有效落实各项管理工作提供参考。 关键词：事业单位；成本核算；成本绩效考核 中图分类号：F812.3 文献标识码：A DOI:10.12317/j.issn.1673-3169.2023.07.050 0 引言 活动及其他活动的实际需要，实行成本核算。 2020年，根据《财政部关于印发财政核心业务一 A单位为科学事业单位，成立于20世纪50年代，属 于农业研究和试验发展行业，公益一类事业单位，从 体化系统实施方案）的通知》（财办（2019）35号）相 关要求，财政部制定了全国通用的《预算管理一体化规 业人员80人，科研人员占比88%，科研成果一直处于行 范（试行）》，确定了6个试点省份实施，要求各相关部 业领先地位，现有农业工程咨询规划部、农业信息服 门根据自身的发展规划对项目提前进行谋划，同时要经 务部、农业经济研究部、知识管理与情报研究部、农业 常开展项目申报及评审研究，最后经过财政部门的审核 影视制作部和行政后勤管理部。A单位现执行《政府会 通过后纳入储备库，从而有更多的时间来对项目进行 计制度》和《政府会计准则》，资金组成为财政拨款收 评审，提升项目储备的质量。同时，在对项目的预算进 入、纵向课题拨款收入、技术服务收入等，都要纳入单 行编制时，要遵循“先有项目再编制预算”“资金跟着 位的年度预算内，进行统一的成本核算及管理；事业支 项目走”的原则，而且在对项目进行选择之时，需要优 出则主要包括单位日常支出和项目支出，项目支出中纵 先使用项目储备库内的项目，按照先后顺序进行安排。 向课题按照科研项目预算任务书执行，均设立核算明 2019年12月，财政部下发《事业单位成本核算基本指 细账。 1 事业单位开展成本核算的必要性 引》，从2021年1月1日开始实行，该文件从成本核算总 则、成本核算对象、成本项目和范围、成本归集和分配 开展成本核算是为了更好地进行绩效管理，既是 等方面，指明了进行成本核算的原则及方法，搭建了事 推进国家治理体系及能力现代化的重要任务，同时也 是为了更好地对资源进行分配、提高事业单位的管理 业单位成本核算的基本框架和维形。2020年《政府工