预算管理一体化背景下的事业单位内部控制建设.pdfVIP

内控经纬 INTERNAL CONTROL WARP/WEFT 预算管理一体化背景下的 事业单位内部控制建设 谢嘉欣 交通运输部南海航海保障中心 摘要：预算管理一体化作为当前时代背景下比较先进的管理方式，可以整合事业单位各项资源，让资源得到高效使用，给单位 创造更多价值。从预算管理一体化角度出发，制定详细的管理计划，将内部控制工作落实到位，为单位各项活动顺利进行提供良好 条件，提高单位整体管理水平，推动单位健康发展。基于此，本文就以预算管理一体化为探究重点，通过对单位内部控制中常见问 题产生原因的调查，提出相应控制策略，希望能够给事业单位建立内部控制体系、实施预算管理一体化模式提供一点参考。 关键词：预算管理一体化；事业单位；内部控制 引言 击花钱、随意花钱状况，让财政资金使用率不断提高，调整财政 支出结构。并且，加强内部控制管理，要求注重资金使用效率， 对于事业单位来说，尤其是公益性事业单位，其资金来源以 把每笔资金用到“刀刃”上，保重点支出和刚性支出，促进事业 财政全额补助为主，为了实现国有资产合理使用，避免造成国家 单位科学、合理分配和使用财政资金 [1] 。众所周知，事业单位在 资源的浪费与消耗，需要从预算管理一体化角度入手，加强财务 推动国民经济发展中发挥着重要意义，通过科学规划相关项目， 预算管理和内部控制。其中，预算管理一体化是国家新提出的管 保证其稳定运行和发展。通过采用预算管理一体化，利用信息化 理要求，财政部根据国家深化预算管理体系改革要求印发了预算 技术，对事业单位运行发展中产生的各项数据进行采集和整理， 管理一体化规范及操作规程、开发了预算管理一体化系统，以预 认真分析，得出数据参考，结合单位未来一段时间内资金使用情 算管理一体化系统为载体，结合时代发展要求，引进信息化技 况，制定使用管理方案，并通过建立完善的内部控制体系，为单 术，加强预算管理信息化系统建设，让预算管理工作更具时代性 位项目资金投放和使用提供安全的环境，使得资金投入管理因为 特点，满足时代改革发展要求。在实际中，事业单位可以根据预 预算管理一体化和内部控制变得更加规范和科学，引导事业单位 算管理一体化要求，加强内部控制体系建设，规范管理流程，在 协调发展。 单位内部营造良好工作环境，促进单位整体管理水平提升，实现 单位高质量发展。 二、预算管理一体化背景下事业单位内部控制存在的问题 一、预算管理一体化背景下内部控制的意义 （一）对预算管理一体化下内部控制建设的重视程度不高 众所周知，财政部推行的预算管理一体化的目的就是将制 预算管理一体化系统将预算、政府采购、合同管理、资金支 度规范与信息系统充分结合，将以前的各独立系统融合为一个 付等合并在一个系统中，更加强调各部门的参与，重点在于业务 系统，实现数据的互联互通，实现预算全流程管理目标。在此 和财务管理相融合。随着各个行业全面落实绩效考核、预算管理 过程中，要求事业单位在内控建设方面做出调整，以适应当前国 和内部控制工作，给单位整体管理提出新的要求。对于事业单位 家财政改革。预算管理一体化在事业单位运行发展中的特点是通 来说，从预算管理一体化角度出发，加强内部控制，能够减少突 过使用信息化技术，提高单位整体管理水平。但是当前部分单位 164 ACCOUNTING LEARNING 内部部门没有把预算管理一体化理念渗透到内部控制中，甚至部 从而快速实现预算管理一体化和内部控制目标。对于事业单位的 分人员把预算管理一体化当作财务部门的职责，无须得到其他部